Правовая охрана лесов

Реферат

Человек немыслим вне природы. С давних времен лес был местом обитания, местом рыбной ловли огромного количества этнических групп. А в наше время человечество сложно представить без леса и продуктов его переработки. Стоит лишь оглянуться вокруг, что бы понять, насколько тесно мы связаны. Нельзя забывать и о духовной стороне взаимодействия человека и леса. Кто откажется прогуляться по чистому, светлому сосновому бору или просто прикоснуться к живому стволу берёзы?

Лес всегда был одним из самых простых и дешевых объектов использования природных ресурсов. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, а сейчас в минуту уничтожаются свыше 20 гектаров лесов. Поэтому со временем пришло время, когда человеку пришлось задуматься о восполнении сокращающихся лесных массивов, а также защите их от пожаров. «В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. Потеря лесов — это не только потеря кислорода, но и важнейших экономических ресурсов, необходимых человеку для дальнейшей деятельности»

Глава Ι. Леса как объект правовой охраны

§1. Понятие леса

Понятие леса является базовым, основным для лесного законодательства. В ст.5 Лесного Кодекса РФ от 4 декабря 2006г определено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Это определение не полностью раскрывает содержание определяемого объекта. Лесной кодекс РФ 1997г. тоже не содержал четкого определения понятия леса, лишь в преамбуле было определено, что лес — совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. В одном из проектов Лесного кодекса встречалось определение леса как природного объекта, составляющего целостную совокупность лесной растительности, земли, почвы, других компонентов, находящихся во взаимосвязи между собой и внешней средой (лесная экосистема).

В другом законопроекте понятие леса было связано с размером гектаров земли, на которых густо растет лесная растительность. Некоторые ученые разработали концепцию леса как основного типа растительности, доминирующий слой которой составляют деревья одного или нескольких видов с закрытой кроной . Определение, содержащееся в ст.5 Лесного кодекса РФ, более чем не конкретно, оно подчеркивает только, что лес — это экологическая система, природный ресурс. Он не отражает, какие компоненты входят в концепцию экологической системы. В Кодексе также четко не указано, что использование, воспроизводство и защита лесов являются практически составными частями лесных отношений.

38 стр., 18805 слов

Право собственности на землю

... объекта экологических отношений. Целью дипломной работы является на основе исследования теоретических работ, законодательства и практики, выявить имеющиеся проблемы и сформулировать определенные направления на совершенствование института право собственности на землю. Для достижения поставленной цели ...

Вот одно из определений экосистемы, которое можно найти в энциклопедической литературе. «Экосистема (экологическая система) –

1) любое сообщество живых существ и среда обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основе взаимосвязи и причинно-следственных связей, существующих между отдельными экологическими компонентами. Выделяют микроэкосистемы (например, ствол гниющего дерева и т.п.), мезоэкосистемы (лес, пруд и т.п.) и макроэкосистемы (океан, континенты и т.п.).

Глобальная экосистема одна — биосфера;

2) синоним биогеоценоза. Биогеоценоз правильнее рассматривать как иерархически элементарную комплексную, т.е. состоящую из биотопа и биоценоза, экосистему — своеобразную клеточку (по аналогии с клеточным строением организмов) биосферы;

3) информационно саморазвивающаяся, термодинамически открытая совокупность вещества и энергии, единство и функциональная связь которых в пределах характерного для определенного участка биосферы времени и пространства обеспечивают превышение на этом участке внутренних закономерных перемещений вещества, энергии и информации над внешним обменом (в том числе между соседними аналогичными совокупностями) и на основе этого неопределенно долгую саморегуляцию и развитие целого под управляющим воздействием биотических и биогенных составляющих» .

Стандарт отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения» (утв. Приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. № 203) содержит определение леса, установленное в соответствии с Лесным кодексом РФ 1997 г.: «3.1.3. Лес — это целостный комплекс древесных и других растений, земли, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, которые взаимосвязаны с внутренней и внешней средой» .

Понятие леса, содержащееся в Лесном Кодексе РФ от 4 декабря 2006г. не противоречит данному определению. В соответствии со ст. 1 «Основные понятия» Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

  • естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;

— природные ресурсы — компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Иное определение давал, признанный творец учения о лесе, классик лесоводства Г.Ф. Морозов. Он первым раскрыл суть леса, определив три понятия. Во-первых, Г.Ф.Морозов считал, что «под лесом следует понимать совокупность древесных растений, изменившихся как во внешнем виде, так и во внутреннем строении под влиянием их взаимного влияния на занятую почву и атмосферу». Во-вторых, «лес есть не только совокупность растений, но и вместе с ними и животных, т.е. комплекс всего живого, где все составные компоненты взаимодействуют между собой и с окружающей средой, непрерывно изменяясь». Фактически Г.Ф. Морозов был первым, понявшим так лес и назвавшим его биоценозом. В-третьих, непрерывно и всюду отмечая, что лес есть явление географическое, и подчеркивая, что на лес надо смотреть еще шире и глубже, а именно как на ландшафт или часть земного пространства вместе с растениями и животными, Г.Ф. Морозов говорит: «За расчленением земной поверхности стоит расчленение почвенного покрова и прилегающих слоев атмосферы, и все это одновременно связано с расчленением растительного покрова». И еще: «Лес — это географическое явление, различные формы которого и их жизнь не могут быть поняты без связи этих образований с внешней или географической средой. Настолько тесна и глубока эта связь, что под лесом, в сущности, мы должны разуметь не только одну совокупность древесных растений, объединенных взаимною связью, но и ту среду, ту арену, в которой разыгрываются те социальные процессы, которые мы все собираем, как в фокусе, в понятии «лес». Лес — это элемент, и, подобно степям, пустыням, тундре, есть часть ландшафта, а значит, часть земной поверхности, занятая в силу своих определенных биологических свойств соответствующими лесными сообществами» .

24 стр., 11866 слов

Дипломная работа понятие и виды пособий по социальному обеспечению

... А.И., Королев Ю.А. и других. СТРУКТУРА данной дипломной работы состоит из введения, двух глав разделенных на пять параграфов, заключения и списка использованных источников и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения. ПРЕДМЕТОМ изучения ...

§2. Подразделение лесов по целевому назначению

При всей двусмысленности формулировок определения этих терминов, устанавливаемые законом, приобретают нормативное, обязательное толкование. Понимание леса как природного объекта подчеркивает не только его биологическую, но и юридическую неразрывную связь с почвой.

Ст.6 Лесного Кодекса РФ устанавливает, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, а использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти земли располагаются.

В ст.10 ЛК РФ «Подразделение лесов по целевому назначению» леса подразделяются на три составные части: защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

В соответствии с Лесным кодексом РФ 1997 г. все леса в лесном фонде делились на леса первой, второй и третьей группы. Разделение основывалось на экономических, экологических и социальных функциях лесов. При разделении лесов на группы учитывались их расположение и функциональное назначение.

Экономический, а не экологический или какой-либо другой компонент был признан доминирующим в разделении лесов на кластеры. Соответствующая проблема решалась в зависимости от того, преобладали потребности компании в сырье или нет.

Национальное экономическое значение лесов, которое является первым и основным критерием разграничения лесов по группам, оказалось возможностью, основанной на качестве и количестве лесов, удовлетворить потребности лесной экономики.

Целевое назначение лесов (выполняемые ими функции) признавались третьим – не самым главным – критерием отнесения лесов к определенной группе.

Исходя из принципа устойчивого управления лесами, который предполагает отношение к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ), законодатель подразделил леса на виды по целевому назначению.

Не подвергая сомнению экономическую ценность лесов, составители ТК РФ справедливо полагали, что при делении лесов на виды это значение не должно быть доминирующим. Единственным критерием деления лесов на виды является их целевое назначение, то есть выполняемые ими функции. Использование леса не по назначению считается серьезным нарушением лесного законодательства.

4 стр., 1883 слов

Охрана растительного мира

... лесных питомников, организованы семенные лесхоза, в которых заготавливается высококачественный посевной материал. Ведутся очень большие работы по защите лесов от вредителей и болезней, противопожарной охране и т.д. 2. Охрана растительного мира. ...

Целевое назначение лесов следует определять только исходя из их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ТК РФ, не менее важны для правового режима лесов.

С юридической точки зрения целевое назначение лесов — это правовой режим, определяемый на основании принадлежности леса к определенному типу и разрешенного использования в соответствии с лесным законодательством.

Целевое назначение лесов определяется на тех же началах, что и целевое назначение земель (статьи 1 и 7 ЗК РФ).

Это неслучайно. В изменившемся политическом, экономическом, социальном и юридическом контексте правовой режим природных ресурсов уже не может быть определен как в середине прошлого века.

Такие понятия, как защитные, эксплуатационные и резервные леса, не являются чем-то абсолютно новым для нашей страны. До революции вопрос о защитных лесах был предметом серьезных научных исследований. Например, Н.И. Фалеев (Императорский лесной институт) весьма подробно изучал данную тему, в том числе применительно к вопросу об ограничении прав собственника и планово-хозяйственным процессам. Любопытно, что декретом «О лесах» 1918 г. устанавливалось, что все леса подразделяются на эксплуатационные и защитные. Резервные леса до вступления в силу ЛК РФ считались разновидностью лесов третьей группы.

Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным осуществляется в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, а к резервным – статьей 109.

К защитным лесамотносятся леса, подлежащие освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Эксплуатационными лесамипризнаются лесакоторые осваиваются в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Резервные леса – это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов определяются в различных правовых актах.

К ним относятся сам ЛК РФ и ряд других федеральных законов, а также связанные с ними различные подзаконные акты. Среди них особую роль должны играть лесохозяйственные регламенты, которые применительно к каждому лесничеству и лесопарку (на их территориях располагаются леса всех видов) определяют виды и параметры разрешенного использования.

В заключение следует сказать о том, что целевое назначение земель отражается как в документах государственного кадастрового учета, так и документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.

Глава ΙΙ. Правовое регулирование мер по охране лесов

§1. Правовая охрана и защита лесов

Леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, нарушения порядка лесопользования, вредителей, болезней, загрязнения, повреждения, других, причиняющих им вред, действий.

16 стр., 7814 слов

Понятие и особенности ответственности за экологические правонарушения

... увольнение Административная ответственность за нарушения экологического законодательства наступает в случаях совершения гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правонарушений предусмотренных в ... отдельная глава, в которой систематизированы экологические преступления: нарушение правил экологической безопасности при производстве работ; нарушение правил хранения, утилизации экологически ...

Охрана и защита лесов осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Согласно статье 1 Лесного Кодекса РФ обеспечение охраны и защиты лесов является одним из принципов лесного законодательства и, следовательно, служит основой лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных правовых актов.

В юридической литературе при рассмотрении вопросов правовой охраны лесов отмечается их многофункциональное значение.

«В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы. Он выполняет климаторегулирующие, средозащитные, почвозащитные, водоохранные, санитарно-оздоровительные функции, служит источником пополнения атмосферы кислородными запасами, фильтрует отходы производства и очищает воздух, является средой обитания зверей и птиц, насекомых и других животных. Экономическая функция леса проявляется в том, что он выступает источником древесины и другой лесной продукции, необходимой для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения. Велико культурно-эстетическое, научно-познавательное, рекреационное и оздоровительное значение леса в жизни человека» .

Вследствие этого правовая охрана лесовв настоящее время рассматривается в лесном праве как система мероприятий, направленных на сохранение лесов от ослабления, повреждения, уничтожения и иных подобных негативных последствий. При этом не имеет значения, обусловлено ли это неблагоприятными природными явлениями или деятельностью человека.

По сложившейся многолетней практике причинами негативного воздействия на леса называют лесные пожары, распространение вредных организмов, загрязнение, незаконные рубки и т. д.

В широком смысле понятие « охрана лесов» в лесном законодательстве давно не употребляется. Воспроизводство лесов и лесоразведение, организация рационального использования лесов, подразделение лесов по целевому назначению, ответственность за нарушения лесного законодательства и иные институты лесного права, призванные, в том числе обеспечить сохранение лесов, в нормативных правовых актах не принято называть охраной лесов.

Общие положения охраны и защиты лесов содержатся в главе 3 Лесного Кодекса РФ. При этом по каждому виду охраны и защиты лесов указываются перечни осуществляемых мероприятий.При применении норм ЛК РФ об охране лесов нельзя забывать, что сохранение лесов не ограничивается проведением предусмотренных данной главой мероприятий.

В связи с этим уместно обратить внимание на то, как понятие «охрана лесов» рассматривается с точки зрения юридической науки лесного права: «В широком смысле слова охрана лесов охватывает весь процесс их использования на началах «рубка – восстановление» с учетом защитных свойств лесонасаждений или, иначе говоря, совпадает с процессом рационального использования… Под охраной лесов в собственном смысле слова обычно подразумевают их защиту от стихийных явлений и от неправомерного воздействия на леса человека путем осуществления самовольного пользования» .

Исходя из таких представлений о правовой охране лесов, некоторые ученые в области лесного права предлагали различать следующие три вида мероприятий:

18 стр., 8782 слов

Теоретико-правовые проблемы исследования основных приоритетов ...

... обеспечения национальной безопасности по представлению Президента и Правительства Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти представляют Президенту и Правительству Российской Федерации разработанные ими нормативные правовые акты в области национальной безопасности России. Далее предлагается рассмотреть приоритеты национальной безопасности Российской Федерации ...

  • защиту лесов от насекомых-вредителей, болезней и других явлений стихийного порядка;
  • охрану лесов от пожаров, происходящих как в результате стихийных явлений, так и, главным образом, из-за неправомерных действий (бездействия) человека;
  • охрану лесов от неправомерных действий человека.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФи Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

  • противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
  • создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опастности;
  • мониторинг пожарной опасности;
  • разработка планов тушения лесных пожаров;
  • тушение лесных пожаров;
  • иные меры пожарной безопасности в лесах .

Защита лесов от вредных организмов относится к карантинным объектам. Она осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

Для обеспечения санитарной безопасности в лесах проводятся:

  • лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
  • лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
  • санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения, иного негативного воздействия);
  • авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
  • установление санитарных требований к использованию лесов.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ.

В целях охраны и защиты лесов проводится сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (лесопатологический мониторинг) .

Для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов, может запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению таких видов и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления такой деятельности.

Таким образом, правовая охрана и защита лесов является залогом их сохранения.

§2. Ответственность за нарушение лесного законодательства

Лица виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную, дисциплинарную ответственность, а также ответственность за причинение вреда.

9 стр., 4218 слов

Жилищные права граждан Российской Федерации

... анализ понятия и характеристика права на неприкосновенность жилища; ¾исследование особенностей реализации права на неприкосновенность жилища; ¾изучение способов защиты жилищных прав граждан. Методологической основой исследования ... установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются, прежде всего, обязанностью российского государства. Здесь хотелось бы ...

Необходимо учитывать, что названные формы ответственности устанавливаются законодательными актами, входящими в систему разных отраслей законодательства.

Уголовная ответственность предусматривается в уголовном законодательстве, административная – в законодательстве об административных правонарушениях, ответственность за причинение вреда – в гражданском законодательстве и законодательстве об охране окружающей среды, дисциплинарная – в трудовом законодательстве и законодательстве о государственной службе.

Следует отдельно охарактеризовать эти формы ответственности.

Уголовная ответственность применяется только к физическим лицам, совершившим преступления, предусмотренные УК РФ.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ).

Уголовной ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста (ст. 19 УК РФ).

Виды наказаний, применяемых к лицу, признанному виновным в совершении преступления, исчерпывающе устанавливаются в статье 44 УК РФ.

К этим видам наказаний, в частности, относятся лишение свободы, штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью .

Предметом лесного законодательства являются лесные отношения. В связи с этим интерес представляют только те нормы УК РФ, которые касаются использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В УК РФ предусматривает уголовную ответственность за следующие нарушения лесного законодательства:

1) незаконная вырубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ):

  • незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере (ч. 1 ст. 260 УК РФ);
  • незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены: группой лиц, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере (ч.

2 ст. 260 УК РФ);

  • деяния, предусмотренные частями первой или второй ст. 260, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

2) уничтожение или повреждение лесных насаждений:

  • уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК РФ);
  • уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (ч.

2 ст. 261 УК РФ).

Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое соответствующими законодательными актами установлена административная ответственность .

17 стр., 8233 слов

Субъекты Российской Федерации, их правовой статус

... формирования и развития конституционно-правового статуса субъектов РФ, а также практика его реализации на современном этапе. Предметом исследования является государственно-территориальное устройство Российской федерации и конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации. Задачи курсовой работы: 1. Изучение эволюции статусов субъектов РФ; ...

Административной ответственности подлежит вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста (ст. 2.3 и 2.8 КоАП РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, к административной ответственности могут привлекаться не только физические, но и юридические лица.

Виды административных наказаний за совершение административных правонарушений исчерпывающе определяются в статье 3.2 КоАП РФ.

К этим видам наказаний, в частности, относятся: административный штраф, предупреждение, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за следующие нарушения лесного законодательства:

  • уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков (статья 7.2);
  • самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков (статья 7.9);
  • самовольная переуступка права пользования лесным участком, а равно самовольный обмен лесного участка (статья 7.10);
  • нарушение порядка предоставления лесов гражданам и юридическим лицам для их использования в водоохранных зонах, а также нарушение режима использования лесов в водоохранных зонах (статья 8.12);
  • нарушение порядка предоставления гражданам и юридическим лицам лесов для их использования (статья 8.24);
  • нарушение правил заготовки и сбора древесины и иных лесных ресурсов, нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений, использование лесов с нарушением условий договоров и иных документов, на основании которых они предоставляются (статья 8.25);
  • самовольное использование лесов, нарушение правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, уничтожение лесных ресурсов (статья 8.26);
  • нарушение правил лесовосстановления, правил лесоразведения, правил ухода за лесами, правил лесного семеноводства (статья 8.27);
  • незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан (статья 8.28);
  • уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (статья 8.30);
  • нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а также загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса (статья 8.31);
  • нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32).

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

7 стр., 3442 слов

Государственная собственность на землю в Российской Федерации

... действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: ...

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством РФ.

Заключение

Социально — экономическое развитие общества в XX и XXΙ веке, породило беспрецедентное причинение вреда всей окружающей среде. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности.

Богатства природы, их способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались небезграничными. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам нынешнего и будущих поколений человечества.

Как важнейший компонент биосферы и источник ресурсов леса имеют глобальное экологическое, экономическое и социальное значение.

Для сохранения лесов в лесном законодательстве были созданы институты охраны и защиты лесов.

Охрана лесов система мероприятий, направленных на сохранение лесов от ослабления, повреждения, уничтожения и иных подобных негативных последствий.

Охрана лесов также включает юридическую ответственность за нарушение лесного законодательства. За нарушение лесного законодательства предусматривается административная, уголовная, дисциплинарная ответственность, а также ответственность за причинение вреда.

Таким образом, правовая охрана и защита лесов является залогом сохранения лесов.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://leaktrix.ru/referat/ekologicheskoe-pravo-les/

Нормативный материал:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ в ред. ФЗ от 28.04.2009 № 66-ФЗ // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954.

2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в ред. ФЗ от 14.03.2009 № 32-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. № 44. ст. 4147.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ в ред. ФЗ от 09.02.2009 № 9-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

4. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ в ред. ФЗ от 14.03.2009 № 32-ФЗ // Российская газета. № 277. 08.12.2006.

5. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12 1994 № 69-ФЗ в ред. ФЗ от 22.07.2008 № 137-ФЗ, с изм. от 14.03.2009 // СЗ РФ. 26.12.1994. № 35. ст. 3649.

6. О карантине растений: Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ в ред. ФЗ от 23.07.2008 № 160-ФЗ // СЗ РФ. 17.07.2000. № 29. ст. 3008.

7. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ в ред. ФЗ то 14.03.2009 № 32-ФЗ // Российская газета. № 6. 12.01.2002.

Специальная литература:

[Электронный ресурс]//URL: https://leaktrix.ru/referat/ekologicheskoe-pravo-les/

1. Анисимов А.П. Экологическое право России. Волгоград, 2005.

2. Боголюбов С.А., Васильева М.И., Жариков Ю.Г. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный).

М., 2007.

3. Боголюбов С.А. Новый Лесной кодекс Российской Федерации // Хозяйство и право. 2007. № 4

4. Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2005.

5. Дубовик О. Л . Экологическое право в вопросах и ответах. М., 2001.

6. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном Кодексе Российской Федерации //Журнал российского права. 2007. № 4

7. Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/ Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007.

8. Петров В.В. Экологическое право России. М.,1995.

9. Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

10. Тихомирова Л. А. Экологическое право. М., 2008.

Петров В.В. Экологическое право России, М.,1995г.,С.6.

Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

Гимадеев М.М., Щеповских А.И. Экологический энциклопедический словарь / Под ред. М.М. Гимадеева. Казань, 2000. С. 451, 452.

Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

Цит. по: Морозов Г.Ф. Учение о лесе. Изд. 7-е / Под ред. В.Г. Нестерова. М, 1949. С. 5 — 7, 82, 89.

Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

Пуряева А.Ю. Комментарий к Лесному Кодексу Российской Федерации (Постатейный) // СПС Консультант Плюс

Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007.С. 180.

Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007. С. 181.

Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М., 1984. С. 244.

Лесное законодательство зарубежных стран / Под ред. Васильева П.В., Полянской Г.В. М., 1973. С. 222.

Тихомирова Л. А. Экологическое право. М., 2008. С. 384, 385.

Тихомирова Л. А. Экологическое право. М., 2008. С. 385.

Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007.С. 432

Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007.С. 434

Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарии/Под ред. Комаровой Н.В., Рощупкина В.П. М., 2007.С. 440