Организационно-правовые основы деятельности таможенных органов России и зарубежных стран

Курсовая работа

Темой данной курсовой работы является: организационно-правовые основы деятельности таможенных органов. Данная тема на сегодняшний день актуальна тем, что в связи с переменами в общественном, политическом и экономическом устройстве общества, произошедшими более десяти лет назад, изменились приоритеты, цели и задачи внешнеэкономической политики, а также недавнее создание Таможенного союза оказало огромное влияние на таможенные органы. В силу этих перемен усложнились функции и задачи таможенных органов, изменилась их структура.

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов госу дарства принадлежит таможенной службе — одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала «открытой», а государственные границы «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности государства.

Руководствуясь нормативно-правовыми актами Таможенного союза и Российской Федерации Федеральная таможенная служба сосредоточила свои усилия на решении таких задач, как:

  • создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи, поставленной перед таможенной службой;
  • обеспечение экономической основы суверенитета и государственной безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;
  • пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов;
  • участие в осуществлении таможенно-банковского валютного контроля, в первую очередь за своевременной полной репатриации платежей, причитающихся российским экс портерам за экспортированные ими товары;
  • формирование, ведение и представление (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли России;
  • создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы.

За прошедшие годы удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие для таможенн ого дела документы, как Таможенный кодекс Таможенного союза и Федеральный закон О таможенном регулировании в Российской Федерации №311.

18 стр., 8720 слов

Правовая охрана Конституции Российской Федерации

... государственной власти при осуществлении ими правовой охраны Конституции РФ. Целью данной работы является рассмотрение обеспечения правовой охраны Конституции Российской Федерации. Необходимо решить следующие задачи: 1. Раскрыть понятие и задачи правовой охраны конституции; 2. Показать механизм конституционной самоохраны, ...

Нормы и положения, содержащиеся в этих документах, соответствуют мировым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности российской таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономической деятельности, интегрирования России в мировое хозяйство, ее участие в развитии международной производственной кооперации.

Возросла роль Федеральной таможенной службы России как ведомства, активно участвующего в разработке таможенной политики Российского государства. Внедрение новых технологий взимания таможенных платежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления, организация контроля за их поступлением в полном объеме в федеральный бюджет позволили добиться весомых экономических результатов.

Система таможенных органов позволяет осуществлять свои функции на всей территории России.

Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России, как это определено в разработанной и ныне действующей программе, были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

Для того чтобы раскрыть данную тему полно, подробно и четко, целью данной курсовой работы является: описание сегодняшнего состояния таможенных органов, основных направлений их деятельности и их организацию.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) Изучить одну структуру таможенных органов;

2) Проанализировать правовые особенности деятельности таможенных органов;

3) Изучить зарубежный в данной области;

4) Выявить основные проблемы в данной области и методы их разрешения.

В качестве объекта исследования рассматривается деятельность таможенных органов в структуре Таможенного союза, а предметом исследования служит взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности.

Курсовая работа написана с помощью нормативных правовых актов Российской Федерации, Таможенного союза и международных актов, учебников для ВУЗов в области таможенного дела, деятельности таможенных органов, периодических изданий в период 2007-2011гг. и интернет ресурсов.

Глава 1. Понятия, принципы и правовые основы организации таможенного дела в России.

1.1 Понятие и принципы таможенного права в России

Таможенное дело в России представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также специальные правила и процедуры в отношении отдельных товаров при перемещении их через таможенную границу (Закон от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей»//Ведомости РФ, 1993. N 20. ст. 718; действует в ред. от 2 ноября 2004 г.), осуществлении экспортного и валютного контроля (ФЗ от 18 июля 1999 г. «Об экспортном контроле»//СЗ РФ. 1999. N 30. ст. 3734), сертификации отдельных категорий продукции и товаров и др В настоящее время в условиях формирования нормальных рыночных отношений российское государство серьезно заинтересовано в наличии таможенного права как самостоятельной правовой отрасли. Его интерес заключается в наличии системного, стабильного отраслевого подхода к определению правовых, экономических и организационных основ таможенного дела. Без наличия такого подхода невозможно обеспечить защиту таможенного суверенитета и экономической безопасности страны, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, защиту прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, а также соблюдение ими обязанностей в сфере таможенного дела.

63 стр., 31196 слов

Принципы права (вопросы теории и методологии)

... работы: рассмотреть различные подходы к пониманию природы принципов права; раскрыть понятие принципов права; дать анализ основным чертам, характеризующим принципы права; выявить разнообразные структуры принципов права; провести классификацию принципов права; ... данная деятельность". Сущностные положения названных определений весьма значимы. Во-первых, на авансцену определения понятия "принцип" ...

Отличительной особенностью любой отрасли права являются присущие только ей специфические принципы. И таможенное право в этом смысле не исключение.

Принципы таможенного права представляют собой исходные нормативно-руководящие начала таможенно-правового регулирования. Они обеспечивают взаимосвязь таможенного права, таможенного законодательства и таможенной политики, гарантируют непрерывность и последовательность нормотворческого процесса в сфере таможенного дела, содействуют своевременной отмене устаревших и принятию новых нормативно-правовых актов, а также толкованию правовых актов и устранению правовых пробелов в таможенном законодательстве.

Принципы таможенного права можно подразделить на общеправовые принципы и принципы отраслевого характера. К общеправовым принципам таможенного права относятся:

  • принцип уважения прав и основных свобод человека;
  • принцип законности, принцип координации и взаимодействия государственных органов;
  • принцип полномасштабного и четкого таможенного регулирования;
  • принцип научности;
  • принцип гуманности;
  • принцип наибольшего благоприятствования;
  • принцип приоритета международно-правовых норм и ряд других.

Одним из ведущих принципов таможенного права является принцип уважения прав и основных свобод человека, поскольку в Основном законе нашей стране – Конституции РФ человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью. Особое значение этот принцип имеет для правовой регламентации процедуры таможенного контроля (в особенности исключительной его формы – личного досмотра), а также целого ряда аспектов административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов (например, порядка проведения административного задержания, доставления и ряда иных мер принудительного характера).

Принцип законности предполагает необходимость строгого соблюдения всеми субъектами таможенного права Конституции РФ и ее законов, а также принятых в соответствии с ними подзаконных нормативно-правовых актов.

Принцип координации и взаимодействия государственных органов означает необходимость согласования норм таможенного законодательства с нормами иных отраслей права. Активное участие в формирование таможенного права, помимо Федерального Собрания, Президента, Правительства и Федеральной таможенной службы Российской Федерации, принимают также Центральный банк, Министерство финансов, Министерство экономического развития и ряд других федеральных органов. Этот принцип отражает также и необходимость тесного взаимодействия различных органов государственной власти при решении смежных задач (например, по обеспечению соблюдения действующего валютного законодательства и т. п.).

5 стр., 2382 слов

О правах ребёнка« Азбука прав и ответственности правового воспитания ...

... поиска помощи и самозащиты в случае нарушения их прав. Основными принципами реализации программы по правовому воспитанию является: систематичность работы по правовому воспитанию, взаимосвязь с занятиями по развитию речи; ... родителей и других лиц, их развитие и защиту, и предоставляет ребёнку право на участие в принятии решений, затрагивающих его настоящее и будущее. Конвенция выдвигает отдельные ...

Полномасштабное и четкое таможенное регулирование как принцип таможенного права означает отнесение таможенного регулирования к исключительному ведению Российской Федерации, а также полноту и масштабность охвата правовым регулированием общественных отношений в сфере таможенного дела, т. е. максимально возможное обеспечение именно правового регулирования этого вида отношений. Постоянное обновление нормативно-правовой базы, регулирующей таможенно-правовые отношения, устранение имеющихся пробелов в ней — это обязательное условие эффективного функционирования таможенного права, соответствия его политическим и социально-экономическим интересам России.

Принцип научности в таможенном праве предполагает его опору на достижения финансовой, экономической и правовой науки, а также на достижения научно-технического прогресса при реализации таможенной политики государства и отражен, в частности, в нормах Таможенного кодекса Таможенного союза, регулирующих формы и методы таможенного контроля.