По делам ценой свыше 30 руб. и по искам, не подлежащим оценке, съезду мировых судей могла быть подана в месячный срок апелляционная жалоба.
Апелляционное производство проходило по тем же правилам, что и производство в первой инстанции, суть которого заключалась во вторичном рассмотрении дела по существу.
Прокурор принимал участие в заседаниях съезда по делам государственной администрации, земских учреждений и ряда других. Его заключение, имевшее большое значение, было дано по окончании устного противостояния сторон.
Рассмотрев дело, съезд либо одобрил решение мирового судьи, либо отменил и принял собственное решение, не возвращая дело на новое рассмотрение в мировой суд. Решение всемирного конгресса, как окончательное, подлежало немедленному исполнению, но это не помешало подать апелляцию в Сенат для пересмотра решения в апелляционном порядке. Просьбы о кассации допускались, если имело место «явное нарушение прямого смысла закона или неправильное его толкование» либо «существенное нарушение обрядов и форм судопроизводства» (ст. 186 Устава гражданского судопроизводства).
В качестве третьей инстанции Сенат не рассматривал дело по существу и не участвовал в оценке фактических обстоятельств, его задача сводилась только к проверке правовой стороны оспариваемого решения.
В случаях, когда Сенат соглашался с доводами жалобы, он отменял решение и возвращал дело на повторное рассмотрение всемирному конгрессу.
Надзор за работой судов и должностными лицами судебного департамента возлагается на вышестоящие суды, должностные лица прокуратуры и министра юстиции.
При обнаружении «неправильных действий либо беспорядка или злоупотребления подведомственного ему установления или должностного лица судебного ведомства» председатель соответствующего суда был вправе:
- разъяснить судебному учреждению или должностному лицу, в чем именно состояли неправильность или упущения в каждом отдельном случае;
- отменить незаконное постановление или распоряжение, если такая отмена не связана с нарушением правил уголовного или гражданского судопроизводства;
- принять меры к восстановлению нарушенного порядка;
- возбудить в отношении виновного лица дисциплинарное производство (ст. 250 «Учреждения судебных установлений»).
Дисциплинарной ответственности судьи подлежали за служебные упущения, включая «накопление дел и медлительность в движении оных», т. е. за судебную волокиту, а также «предосудительное поведение в частной жизни».
Особое производства как вид гражданского процесса
... достижение такой цели, является производство по пересмотру судебных решений. Цель данной работы - рассмотрение Особого производства как вид гражданского процесса. Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуру работы. При написании данной работы были использованы следующие ...
Право наложения дисциплинарных взысканий принадлежало судебным палатам и высшему дисциплинарному составу Сената, личный состав которого утверждался лично императором. Закон предусматривал такие дисциплинарные меры, как выговор, выговор, выговор, удержание из заработной платы, переход с одной должности на другую и увольнение. Причем только высшее дисциплинарное присутствие могло переместить судью либо уволить с должности на основании предложения министра юстиции за проступки, несовместимые с достоинством судейского звания [14; с.4].
Наряду с мерами дисциплинарного воздействия судьи могли также привлекаться к гражданской ответственности, которая заключалась в возмещении убытков, причиненных их неправильными или пристрастными действиями (ст. 1331
Устава гражданского судопроизводства).
Однако для подачи этого запроса необходимо было получить предварительное разрешение от Суда или кассационного департамента Правящего Сената, в зависимости от должности судьи. Что касается должностных лиц районного суда и мировых судей, камера первой инстанции рассмотрела вопрос о возмещении ущерба. Если решение положительное, зал суда или Сенат назначают районный суд, в котором заинтересованное лицо может требовать компенсации за ущерб, понесенный судьей.
Стройное и продуманное устройство местных судов по Уставу 1864 г. не было лишено некоторых недостатков: многие из мировых судей не имели необходимой юридической подготовки, поскольку для них, в отличие от судей общих судов, не требовалось не только специального высшего образования, но и вообще какого-либо образования. Независимость и профессионализм мировых судей во многих случаях перестали быть определяющими при их переизбрании — политические и личные соображения при их выборах небольшой группой гласных (депутатов) земских собраний и городских дум оказывались зачастую выше деловых качеств кандидатов в мировые судьи.
И, наконец, авторитет магистратских судов мог пострадать только от их изолированности от общих судов, они во многом утратили связь и выпали из единого судебного пространства.
Постепенно негативные явления нарастали, и институты не стали такими, какими они были, когда были введены Судебные уставы. «Кое-где в новые меха просочилось старое вино, — многие устали, утратили свежесть взглядов, — органическая связь между отдельными учреждениями ослабела, рутина понемногу стала усаживаться на месте живого дела и образ судебного деятеля начал мало-помалу затемняться образом судейского чиновника. Этих явлений отрицать было нельзя, и с ними было необходимо считаться» .
Под влиянием этих причин, а также усиления реакции на Судебные уставы к середине 1889 г. мировые суды подверглись коренной ломке.
По Закону от 12 июля 1889 г. на смену им пришла административно-судебная юстиция в виде земских начальников, городских судей и уездных членов окружного суда.
Введение
судебно-административной юстиции на основании Положения от 12 июля 1889 г. «О земских участковых начальниках» находилось в явном противоречии с принципами судоустройства по Уставам 1864 г. о самостоятельности и независимости судебной власти и ее отделении от власти административной. Назначаемый министром внутренних дел из числа кандидатов, представленных ему губернатором по согласованию с председателем местного дворянства, главное земство было одновременно судьей и подчиненным должностным лицом непосредственно вышестоящей власти.
Становление и развитие института мировых судей в России
Целью настоящей работы является рассмотрение процесса становления и развития института мировых судей в России. Согласно поставленной цели, необходимо решить следующие задачи: рассмотреть понятие мировых судов, их модели; определить этапы становления института мировых судей в России; выявить условия, ...
Таким образом, «популярные у народа учреждения не соответствовали общему бюрократическому строю государства, и Законом 1889 г. вместо мировых судов на большей части территории Российской империи были введены судебно-административные органы (земские начальники, городские судьи, губернские собрания), которые обладали как судебной, так и административной властью. Вместе с тем и на данном промежутке времени мировой суд сохранился в г. Москве, на окраинах России (хотя, как замечают специалисты, „в несколько урезанном варианте“), а также в Санкт-Петербурге, Одессе. Справедливо мнение о том, что в столице упразднить его просто побоялись — настолько он был связан с жизнью общества, ассоциировался с гражданскими правами и свободами» [10; с.32].
Социально-экономическое и политико-правовое развитие России на рубеже XIX — XX вв. предопределило необходимость дальнейшего реформирования местной судебной системы. Однако изучение дальнейшего развития мировых магистратских судов в России выходит за рамки темы труда.
Заключение
Подведем итог рассмотренному в работе материалу.
В многогранной истории России уже есть опыт функционирования мирового правосудия. Несмотря на непродолжительность своего существования, опыт функционирования дореволюционной российской мировой юстиции представляет значительный интерес для современного законодателя и правоохранительных органов.
В России мировая юстиция впервые была создана Уставами 1864 г.
Вместе с общими судами он заменил старую судебную систему в России, отличавшуюся классовым характером, а также множеством инстанций, как чисто судебных, так и административных. Необходимость в преобразовании судебной системы была давно очевидна и всеми признаваема («https:// «, 19).
В послереформенный период институт мировой юстиции существенными признаками мирового суда стали: статус местного (локального) суда; статус низшей судебной инстанции; ограниченная юрисдикция и использование некоторых учреждений в судопроизводстве (суммарный процесс).
Юрисдикция мировых судей определяется пространством, количеством лиц и типом дел, к которым она применяется. Что касается пространства, власть магистрата сосредоточена в мировом секторе. Хотя он должен был принимать петиции по всему миру, но только дела его области были в его ведении, он мог вершить правосудие в пределах этого округа. Как магистраты первой и второй степени, включая магистратский суд, он выполнял предварительные и исполнительные обязанности.
Сфера юрисдикции мировых судей определялась следующим образом:
- по уголовным делам им были подсудны дела, за которые предусматривались такие санкции, как лишение свободы до полутора лет;
- кратковременный арест до трех месяцев;
- заключение в работный дом на срок до одного года;
- денежные взыскания на сумму не свыше 300 рублей;
- по гражданско-правовым делам мировые судьи рассматривали дела по личным обязательствам и договорам на сумму до 300 рублей;
- дела, связанные с возмещением за ущерб на сумму не свыше 500 рублей;
- иски за оскорбление и обиду;
- дела по установлению прав на владение.
Помимо этого мировые судьи несли множество обязанностей административного и охранительного характера: исполняли нотариальные обязанности в своем участке, если не было нотариуса, обязанности по охранению наследства; выдавали вместе со священниками свидетельства о болезни для освобождения от воинской повинности; различные обязанности по устройству помещений для подвергаемых аресту по приговорам мировых судей и по надзору за ними; принимали участие в освидетельствовании больных душевными расстройствами.
Судебный департамент
... Судебного департамента Совет по судебной реформе поддержал предложение Временной комиссии и Совета судей РФ о необходимости создания на первом этапе Указом Президента РФ Судебного департамента при Верховном Суде РФ ... ресурсному, кадровому обеспечению судов общей юрисдикции от Минюста России к Судебному департаменту - органу, полностью подотчетному судейскому сообществу. На четвертом съезде был ...
В отличие от общего суда мировой судья играл более активную роль: «здесь у мирового в действительности совершался суд скорый, а личные свойства первых судей служили ручательством, что он не только скорый, но и правый, в пределах человеческого разумения, и вместе с тем — милостивый» [10; с.32].
Несмотря на все плюсы, которые имел данный институт, был ряд негативных моментов, сводивших на нет многие положительные идеи, и к середине 1889 г. мировые суды подверглись коренной ломке.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://leaktrix.ru/referat/mirovoy-sud-v-rossii/
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 22 декабря.
Р. И. Причины, Н. Н. Мировые, Я. И. Основания
Эст, 2001. 240 с.
У. И. Историографический, В. В. Мировой
Л. В. Дюков
С. В. Мировой
Мировой судья в гражданском судопроизводстве: науч.
практ.
А. Ф. Ефимова, А. В. Институт, Г. П. Мировая, А. А. Мировые
дис… канд.
юрид.наук. — Екатеринбург, 2006. — 28 с.
Пашин С. Мировой судья возвращается // Человек и закон. 1999. № 6. С.37−41.
Л. В. История, Л. Е. Исторические, В. А. Институт
Шувалова В.А. О сущности судебной реформы 1864 г. в России // Советское государство и право. 1964. № 10. С. 121−127.
