……………..…36
Актуальность данной работы заключается в том, что последнее десятилетие XX в. — начало XXI в. в Российской Федерации можно охарактеризовать как период коренного реформирования различных областей общественных отношений. Проводимая в РФ правовая реформа не могла не затронуть судебную деятельность. Основу реформы в области судопроизводства составляет усиление судебной власти и придание ей роли третьей власти в государстве наряду с законодательной и исполнительной.
Был принят ряд новых законов, потребовавших адекватной процессуальной формы разрешения споров, возникающих из регулируемых этими законами правоотношений.
На изменения внутреннего законодательства оказали влияние и международные события, в которых Российская Федерация принимает активное участие. Вступление России в Совет Европы, ратификация европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, распространение на Россию юрисдикции Европейского суда по правам человека требуют приведение процессуального законодательства в соответствие со стандартами Совета Европы, касающимся повышения эффективности судебной защиты.
Ст. 2 ГПК РФ определяет круг задач гражданского судопроизводства, на реализацию которых направлены различные институты гражданского процессуального права.
Непосредственно с усилением судебной власти стыкуется проблема реальной независимости судей. На уровне закона определяются вопросы их заработной платы, предоставления оплачиваемых отпусков, обязательного государственного страхования и другие меры социальной защиты.
Осуществление правосудия, как и любая другая государственная деятельность, требует значительных бюджетных затрат. Часть их перекладывается на физических и юридических лиц, обращающихся за защитой своих прав в суды общей юрисдикции.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Расходы, связанные с принудительным исполнением судебного решения, Кодекс к числу судебных расходов не относит.
Под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Государственная пошлина взимается с подаваемых в суды общей юрисдикции исковых и иных заявлений и жалоб, в том числе со встречных исковых заявлений; с заявлений о повторной выдаче судебного приказа; с заявлений граждан и организаций по делам, возникающим из публичных правоотношений; с заявлений по делам особого производства; с кассационных жалоб на решения суда; с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке; за повторную выдачу копий (дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела.
Производство в суде апелляционной инстанции
... исследовании апелляционного производства в гражданском процессе Российской Федерации. В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи: изучить понятие и полномочия суда апелляционной инстанции по ГПК РФ; исследовать понятие, цели и задачи апелляционного обжалования судебных ...
Плательщики государственной пошлины — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина взимается с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ, а также за выдачу документов указанными судами.
Состав издержек, связанных с рассмотрением дела, перечислен в ст. 94 ГПК, к ним относятся: суммы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное е предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителя; расхода на производство осмотра на месте, компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.
Целью взыскания судебных расходов является:
1) частичное возмещение государству затрат на обеспечение функционирования судебной системы;
2) возмещение расходов, связанных с разбирательством конкретного дела:
1. государству в связи с понесенными судом издержками;
- лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (компенсация затрат на проведение экспертизы, вознаграждение экспертам, переводчикам, возмещение расходов свидетелей и др.);
3) предупреждение необоснованных обращений в суд, побуждение лиц в добровольном порядке исполнить свою обязанность.
Целью данного исследования является целостное изучение института судебных расходов в гражданском судопроизводстве.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие и назначение судебных расходов в гражданском судопроизводстве.
2. Изучить особенности уплаты судебных расходов в гражданском судопроизводстве.
3. Проанализировать распределение судебных расходов между сторонами.
При написании данной работы были использованы комплекс нормативно правовых актов, как Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (по состоянию на 23 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. — 2002.- № 46 – ст. 4532, Налоговый кодекс РФ часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ.-1998.- № 31 – ст. 3842.
Контрольные органы Европейского Союза Омбудсмен, Суд Палата аудиторов
... действует как независимый опекун финансовых интересов граждан Союза. Суд отдает контрольные услуги, через которые оценивает собрание и расходы капитала ЕС. Это исследует, были ли финансовые операции ... сообщения гражданам Европы об их использовании. Таким образом, согласно Соглашению, Суд Аудиторов исследует счета всех доходов и расходов Сообщества и также исследует счета всех доходов и ...
Также при исследовании данной работы были использованы труды таких отечественных авторов как Абрамовой С.Н., Абозновой О.В., Власова А.А., Журавлевой К.И., Осипова Ю.К., Рязановой А.М., Стольникова М.В., Филатовой М.А., Шакарян М.С., Чернышова Г.Н., Якубова Н.В., и др.
1. Понятие и назначение судебных расходов.
Особенность отправления правосудия по гражданским делам состоит в его платности, т. е. со сторон и третьих лиц государством взимаются денежные суммы за совершение судом любых процессуальных действий.
Сумма, выплаченная заинтересованным лицом в связи с производством по гражданскому делу, называется судебными расходами и включает в себя: государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. Расходы, связанные с принудительным исполнением судебного решения, Кодекс к числу судебных расходов не относит.
Начало института судебных расходов следует искать в историческом делении права на публичное и частное. Например, если рассматриваемое и разрешаемое судом дело затрагивало общественные (публичные) интересы, то все расходы по отправлению правосудия государство брало на себя; если конфликт возник в частноправовых отношениях, и в его разрешении заинтересованы были только отдельные люди, то последние сами должны были полностью или частично заплатить за работу суда.
Как известно, частноправовой характер имеет большинство гражданских дел и в связи с этим для гражданского судопроизводства во всех странах мира и во все времена установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лих, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также заявителей по неисковым делам.
Не делает исключения в этом отношении и современный российский гражданский процесс, однако его судебные расходы имеют более широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям:
- необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством (ст. 98, 99 ГПК РФ);
- судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу (ст. 98 ГПК РФ);
- судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.[1]
В российском праве институт судебных расходов не совсем обычен, поскольку он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права. Так, к финансово-правовому регулированию относится комплекс вопросов, связанных с уплатой судебных расходов, поступлением денег в местный бюджет: размер платежей, порядок — их исчисления, освобождение от уплаты сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и переводчикам; основания и порядок возвращения из бюджета денежных сумм гражданам и организациям.
Возмещение судебных расходов в гражданском процессе
... в дипломной работе научных выводов и предложений специалистами по гражданскому праву, а также специалистами, которые занимаются изучением вопросов о разумных пределах возмещения судебных расходов. ... или иначе реализует правила о судебных издержках. Согласно российскому законодательству, судебные издержки включают налоги и государственные пошлины. Судебные расходы могут быть определены как денежные ...
Данные правила находятся за пределами гражданского процессуального регулирования. Поэтому «чистыми» гражданскими процессуальными можно признать только нормы, устанавливающие судебные расходы на возмещение сторонам понесенных расходов, применение правовых санкций за сутяжничество и обжалование судебных определений по вопросам, связанным с судебными расходами.
Причем трудность разграничения в данном институте гражданского процессуального от финансово-правового состоит в том, что и те, и другие нормы включены в одну главу ГПК РФ и тем самым им придан гражданский процессуальный оттенок. Например, неуплата или недоплата государственной пошлины служит основанием для применения к заявителю гражданской процессуальной санкции — оставление поданного заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ).
Цель судебных расходов состоит в возмещении затрат на судопроизводство. Они побуждают лиц к урегулированию споров в соответствии с законом добровольно, без вмешательства суда, в том числе альтернативным способом, преграждают недобросовестное использование процессуальных прав, предотвращают необдуманное предъявление исков.
1.1.
Государственная пошлина — обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо за выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.
Государственная пошлина как основной вид судебных расходов представляет собой денежный сбор, взимаемый соответствующими государственными органами — судом, арбитражем, нотариатом и др. — при выполнении ими определенных функций.
Таким образом, государственная пошлина служит своего рода платой за услуги, оказываемые, в частности, судебными органами физическим и юридическим лица от имени государства.
