Медицинская и социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами в России

Реферат

Миграция населения — одна из важнейших проблем современного мирового развития, это не просто передвижение людей с одной территории на другую, а сложный процесс, который затрагивает многие стороны экономической, политической, общественной, социально — медицинской, нравственно — психологической, этнической, религиозной жизни целых стран и народов.

Проблема беженцев и вынужденных переселенцев носит международный характер. Это определяет актуальность социальной и медицинской работы с беженцами и вынужденными переселенцами.

Актуальность изучения проблем развития теории и практики социальной и медицинской работы, социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев обусловлена ​​распадом СССР, локальными конфликтами, породившими тенденцию к национальному развитию нетерпимость и разобщенность.

Развитие миграционных процессов, появление большого количества беженцев обострило проблемы их адаптации в чужой культурной среде. Среди существующих категорий мигрантов, в первую очередь, беженцы и вынужденные переселенцы все чаще становятся предметом обсуждения в государстве, в социальных структурах и в научных кругах.

Увеличение миграции населения является следствием войн, распада многонациональных государств, создания новых государственных образований. Проблема беженцев в Российской Федерации и СНГ признана одной из самых актуальных глобальных проблем.

Актуальные задачи исследования — выявить суть проблемы и основные направления развития социально-медицинской миграционной работы.

1. Медицинская и социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами в России

Непосредственными причинами вынужденной миграции можно считать:

1) деформацию социального самочувствия русскоязычных в бывших республиках СССР;

2) политику, проводимую национально-политическими элитами в ближнем зарубежье, цель которой — удержание власти;

3) межнациональные конфликты;

4) военные действия;

5) экологические катастрофы;

6) отсутствие стабильности в личных правах и свободах.

Социально-медицинские проблемы, связанные с миграцией, можно увидеть на заре истории цивилизации. Уже в те далекие времена всех мигрантов можно условно разделить на вынужденных переселенцев и беженцев. Разделение это происходило по территориальному принципу (то есть по принципу гражданства).

6 стр., 2688 слов

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

... правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России. 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ Как и любая другая демократическая страна, Россия в настоящее время сталкивается с проблемой миграции. Перемещение больших групп людей из других стран в Россию и на территорию России в ...

Внутренне перемещенное лицо — это житель страны, через которую он перемещается, беженец — это лицо, сбежавшее на территорию страны, в которой он проживал.

Революция начала ХХ века и Первая мировая война вызвали огромные потоки беженцев и вынужденных переселенцев, это явление стало предметом многочисленных научных исследований. В наше время проблема беженцев и вынужденных переселенцев остается актуальной. В Германии каждый десятый человек имеет турецкое происхождение, и в США и странах Западной Европы ужесточаются иммиграционные законы.

Прежде чем рассматривать основные направления работы социальной медицины в сфере миграции, необходимо рассмотреть положение дел с двух сторон: объективной и субъективной.

Книга «Компас беженца и вынужденного переселенца» О. Игнатенко показывает читателю субъективную сторону данного вопроса. В нем автор обращается к россиянам, проживающим на территории Казахстана и готовым вернуться на родину, поскольку после обретения Казахстаном независимости они стали там гражданами «второго сорта».

«Мы возвращаемся в Россию с горячей любовью к ней, но вскоре обнаруживаем, что поддержание в себе чувства патриотизма требует огромного мужества.

Не секрет, что до сих пор у большинства из нас была гражданская жизнь, любимая работа, друзья и… вдруг все перевернулось с ног на голову. стало невыносимо жить там, где у нас был дом, где остались могилы наших предков. Мы в одночасье стали неугодными, «оккупантами», «колонизаторами»… В атмосфере национальной ненависти вы мечтаете о России как о земле обетованной.

С этими мечтами и иллюзиями лучше распроститься заранее. Никто нас в России особенно не ждет. Сегодня Россия сама терпит бедствие. Того государства, которое надежно защищало бы права граждан, по сути, нет. Все расшаталось.

Каждый из нас мог рассказать свою горькую историю России: за то, что нас забыли, бросили в очень независимых республиках, за то, что здесь мучаются… Но что толку плакать и жаловаться? Кто нас услышит и посочувствует, когда десятки миллионов россиян сами живут на гране нищеты, беспокоясь, смогут ли завтра покормить своих детей?

Самое страшное в такую лютую непогоду лишиться крыши над головой. Если у кого-то есть выбор: переехать или остаться в своем доме, если он способен справиться с унижением, нагнуться, вытерпеть — не торопитесь отрезать концы.

Да, возврат к нашей старой семейной жизни уже нереален, и наши дети обречены быть гражданами второго сорта в чужом государстве. Но даже в России мы чужие, и не только для окружающих, но иногда и для самих себя. уж больно обидно, когда единомышленники предают тех, с кем начали строить жилье в чистом поле. Не каждому удалось вынести ад беспорядков, преследований, постоянных упреков, бюрократических издевательств. Люди есть люди, и ничего другого не остается, как терпеть невзгоды и ради будущего своих детей своими руками создавать цивилизованный быт.

Все мы, ставшие бомжами, хотим поскорее найти себе крышу над головой в России. Однако и очень богатым, и тем, кто имеет бедные профессии, как правило, удается сразу обзавестись готовым жильем. Остальным же придется первое время жить, где попало — в вагончике, в сарае ,

снимать чужой угол… Не о жилье, а о хорошей работе на новом месте имеет смысл мечтать. Только имея хорошую работу, вы сможете выжить и со временем построить себе крышу.

6 стр., 2541 слов

Беженцы, как социальная проблема

... нехватку материальных ресурсов и элементов социальной защиты испытывают беженцы, мигранты, перемещенные лица и вынужденные переселенцы, хотя, как ни странно, для этих категорий проблема уязвимости часто стоит ... жительства и работы является неотъемлемым правом человека, закрепленным в международных актах, признанных и уважаемых на международном уровне, таких как Всеобщая декларация прав человека. Так ...

Так что если вы приедете в Россию — снимите розовые очки, закатайте рукава и — работайте, работайте, работайте…

Готовы ли вы к тому, что вас ждет в России?»

Приведенный выше призыв О. Игнатенко показывает всю глубину психологического состояния мигрантов, при последствиях психологической травмы, какой является потеря «малой родины» (не только социального окружения, но и социальных корней).

И, заметим, автор советует: при всем ужасном положении «иностранца» в другой стране, человека «второго сорта», «не торопитесь отрезать концы», потому что не каждый выдержит все трудности расселения.

Об объективной стороне миграции можно получить из отчета «Социальное положение женщин, принадлежащих к категории беженцев и вынужденных переселенцев в Москве», подготовленного Союзом женщин России в сотрудничестве с УВКБ ООН в 1998 году.

Миграция — это один из самых сложных механизмов саморазвития населения. Прямые и обратные связи между процессами миграции и социально-экономической, социально-политической жизнью РФ оказывают значительное влияние на ситуацию во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Москве.

По данным на первое января 1998 года Миграционной службы Москвы, в столице зарегистрировано 7500 женщин, имеющие статус беженца или вынужденного переселенца, что составляет 52,4% от общего количества вынужденных мигрантов (14 294 человек).

Из них 4200 женщин, или 56% находятся в трудоспособном возрасте. Пенсионера являются 3300 человек, или 44%. Инвалидами являются 217 человек, или 6%. В 1997 году статус беженца или переселенца получили 683 женщины, что почти в два раза больше, чем в предыдущем году. Из общего количества женщин -мигрантов подавляющее большинство — это беженцы из Азербайджана армянской национальности — 3251 человек (44%), русской национальности — 2789 человек (37,3%) и грузинской национальности -322 человека (4%).

Из Абхазии — 271 человек.

Действующее законодательство Российской Федерации предоставляет лицам, имеющим статус беженца или вынужденного переселенца (независимо от пола), достаточно широкие права, реализация которых предусматривается в значительной мере за счет субъектов РФ. На плечи многих женщин ложится груз ответственности не только за себя, но и за своих родственников, они становятся главами семей.

Для более эффективной деятельности миграционной службы по организации защиты и предоставлению помощи беженцам, необходимо учитывать различные потребности разных категорий беженцев — детей, женщин, мужчин, пенсионеров, инвалидов. Так, с целью охраны здоровья женщин и детей в Москве осуществляется бесплатный их доступ к основным видам медицинской и социальной помощи. Они прикрепляются к поликлиникам по месту пребывания и получают страховые полисы, работающие женщины обеспечиваются пособиями по беременности и уходу за детьми на общих основаниях.

Особой защитой государства пользуются дети вынужденных переселенцев и беженцев. В 1998 году около 200 семей из числа зарегистрированных Миграционной службой Москвы — это многодетные семьи с одним родителем.

Дети-беженцы нуждаются в особой защите и помощи государства. Потребности детей больше, чем у взрослых, поэтому они должны иметь дополнительные условия.

31 стр., 15106 слов

Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспекты

... дипломной работы «Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспекты» является актуальной на данном этапе реформирования государственного устройства и не вызывает сомнения, что определение места и роли женщины ... действовавшие до революции законы, которые ставили женщину в неравное положение с мужчиной в семье в отношении детей, имущественных прав, развода и даже в выборе места ...

Однако, несмотря на помощь, которую беженцы и вынужденные переселенцы получают от городских, федеральных, международных источников, социально — медицинские условия жизнедеятельности детей из семей вынужденных мигрантов как в целом, так и по отдельным категориям являются весьма неблагоприятными. Многие из детей мигрантов проживают в крайне стесненных жилищных условиях, большинство детей из-за языкового и культурного барьеров испытывают трудности в получении образования и профессиональной подготовки. Дополнительные проблемы создает пребывание детей в семьях, относящихся к группам риска по медицинским и криминальным показателям (семьи с хроническими инфекционными и психическими заболеваниями, семьи в которых один из членов семьи совершил правонарушение или преступление), впрочем как и положение детей в семьях незарегистрированных вынужденных мигрантов (большинство которых из Афганистана), фактически полностью остающихся вне контроля и помощи со стороны городских органов здравоохранения, социальных служб и образования.

До сегодняшнего дня не решены вопросы медицинского обслуживания мигрантов и их детей в период рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца, именно в этот период у людей нет полиса обязательного медицинского страхования.

Миграционной службой города Москвы совместно с комитетом труда и занятости в был разработан проект городской целевой программы «Дети семей вынужденных переселенцев и беженцев».

Данной программой предусматривается:

  • выявление детей мигрантов, не охваченных контролем со стороны органов социальной помощи и правоохранительных органов, с целью определения состава и мер для поддержки этих детей;
  • обеспечение адресной поддержки детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев с учетом материального достатка семей;
  • создание условий для физического, психологического, образовательного и культурного развития детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
  • повышение уровня социальной защищенности детей из семей вынужденных переселенцев и беженцев.

Пенсионеры, дети, инвалиды и другие слабо защищенные категории лиц находятся на социальном обеспечении бюджета Москвы. В отношении к лицам трудоспособного возраста существует определенная несправедливость, которая вызвана несогласованностью правовых норм Федеральных законов «О вынужденных переселенцах» и «О беженцах» с Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому пособие по безработице может выплачиваться только лицам, имеющим постоянную регистрацию по месту жительства.

Московская миграционная служба работает в тесном взаимодействии с Комитетами и Департаментами города, а именно с комитетом социальной защиты населения, с Комитетом образования, с Комитетом по делам семьи и молодежи, Комитетом труда и занятости Миграционной службы.

В рамках сотрудничества «Породненные города Москва — Берлин» Европейским союзом было предложено разработать Программу по обеспечению взаимодействия Миграционной службы Москвы с общественными организациями, с использование опыта ФРГ в данной области. Миграционная служба Москвы работает во взаимодействии со многими неправительственными и общественными организациями, в основном с национальными объединениями (Чеченским культурным центром, московским отделением Красного Креста, УВКБ ООН и др.).

26 стр., 12784 слов

Право человека на социальное обеспечение

... сложной жизненной ситуации. Важнейшим принципом социальной политики сейчас является цель социальных выплат. Содержание международных актов о правах человека, Конституции Российской Федерации и отраслевого законодательства позволяет сформулировать определение права на социальное обеспечение. Право на социальное обеспечение - это признанная международным сообществом и гарантированная государством ...

Действующее законодательство РФ предоставляет лицам, имеющим статус беженца или вынужденного переселенца, весьма широкие права, осуществление которых предусматривается в значительной мере за счет субъектов РФ. В частности, статья 7 закона «О вынужденных переселенцах» предусматривает, что органы исполнительной власти субъектов РФ включают вынужденных переселенцев в список граждан на получение жилья, строительство которого ведется за счет местного бюджета, причем, независимо от срока проживания в данной местности (пункт 2), переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются безвозмездные субсидии (пункт 4), оказывается содействие в обустройстве, производится выплата пенсий, пособий, обеспечивается медицинское обслуживание, получение образования и т.д.

В Федеральном законе «О беженцах» также предусматривается обеспечение предоставленных беженцам прав. Каждому, претендующему на получение такого статуса, должны в случае необходимости быть обеспечены услуги переводчика, содействие в обеспечении проезда, выплата единовременного пособия на каждого члена семьи, размещение во временном центре, обеспечение безопасности со стороны ОВД, обеспечение питанием, медицинской и лекарственной помощью, содействие в получении профессиональной подготовки.

Федеральные законы, в которых предусмотрены основания для отказа в предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца, не позволяют субъекту Федерации направлять лиц, ходатайствующих о предоставлении соответствующего статуса, в другие регионы, в частности, по причине целесообразности размещения этой категории лиц в данном регионе.

Хотя в законе и предусмотрена защита интересов беженцев и вынужденных мигрантов, способ управления миграцией в масштабе всей страны, который должен учитывать законные интересы регионов, до сих пор не отлажен. Несмотря на это, любой нормативный правовой акт субъекта РФ, создающий какие-либо ограничения в предоставлении соответствующего статуса, подлежит немедленной отмене как противоречащий федеральному закону. Такое положение стимулирует приток лиц данной категории в Москву, как в наиболее привлекательный вариант. Федеральный закон требует предоставления большинству из них статуса беженца.

Вынужденная миграция в столице привлекает все более пристальное внимание общественных организаций, правоохранительных органов, государственных структур и средств массовой информации.

Субъектами вынужденной миграции являются лица, которые ищут убежища. Правовые основы предоставления убежища, определения статуса и оказание помощи таким лицам регулируется законом Российской Федерации «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О гражданстве Российской Федерации», законами и другими правовыми актами Российской Федерации.

Одним из следствий многолетней работы по регулированию миграционных потоков является изменение национального состава вынужденных мигрантов в сторону увеличения удельного веса этнических россиян.

38 стр., 18992 слов

Законодательные основы правового регулирования сферы социального ...

... бюджета. Конституционное право граждан на социальное обеспечение гарантируется системой обязательного социального страхования. Как показывает опыт стран с рыночной экономикой, практика Российской Федерации, социальное ... работы является выявление механизма правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся при оказании услуг в области социальной защиты населения в Российской Федерации, ...

Есть наиболее притягательные для миграции районы, к которым, в первую очередь, относится Москва, Московская область, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Ленинградская и Воронежская и ряд других областей с благоприятными природными, климатическими, социальными условиями.

К основным типам мигрантов относятся:

  • беженцы и вынужденные переселенцы;
  • лица, добивающиеся предоставления политического убежища;
  • представители трудовой легальной миграции;
  • представители трудовой маятниковой миграции;
  • лица, представляющие виды прочей миграции (учебной, брачной, нелегальной и т.п.).

Самую серьезную помощь в решении проблем беженцев и вынужденных переселенцев может предоставить социальная медицина. Социальная медицина оказывает помощь беженцам и вынужденным переселенцам: детям, женщинам, инвалидам, пожилым, матерям-одиночкам, мужчинам потерявшим свой социальный статус, а вместе с ним и положение кормильца, защитника, главы семьи.

Даже хорошо организованные Миграционные службы и структуры, не в состоянии решить проблемы относящиеся к области социальной медицины.

Одной из главных проблем социально-медицинской работы является решение проблем беженцев, связанных с отсутствием жилья. Беженцы не имеющие жилья составляют «группу риска», при неблагоприятных условиях пополняющие ряды бездомных и бродяг. Для решения данной проблемы необходимо принимать меры глобального, стратегического характера. Реализация этих мер полностью зависит от от уровня развития общества, духовной жизни, морали, политической культуры, степени развития социальной сферы (центров помощи и т.п.), а также от состояния экономики государства.

Одной из главных мер по стабилизации ситуации на территории сегодняшней Российской Федерации и бывшего СССР является прекращение национальных конфликтов в целом ряде бывших советских республик, а также в Российской Федерации. Хлынувший многомиллионный поток беженцев в десятки раз увеличил количество бездомных в России. А большинство из этих беженцев раньше имели свое собственное жилье.

Законом о гражданстве в Латвии предусматриваются существенные преимущества для коренного населения. Парламентом Киргизии был принят Закон о земле, по которому земля является достоянием только киргизского народа (киргизы составляют около 52% населения Киргизии).

В некоторых странах принят Закон о языке, который ущемляет права русскоязычного народа.

В результате чего усиливается бытовой шовинизм, национальная нетерпимость. В Таджикистане не разрешают ничего вывозить со своей территории и т.п. 2/3 беженцев из Северной Осетии имели свои собственные дома, а более 1/5 проживали в хорошо благоустроенных квартирах.

Требуется разработка кодекса миграционных законов, регламентирующих все аспекты территориальных перемещений населения в новых условиях государственности.

Необходимы совместные решения всех государств СНГ, часть этих соглашений уже заключена, в том числе с прибалтийскими государствами. Заключено соглашение между Германией и Россией в связи с выводом российских войск на территорию Российской Федерации, которое предусматривает оказание помощи в обустройстве мест дислокации этих войск.

35 стр., 17375 слов

Гражданско-правовое положение несовершеннолетних граждан в Российской Федерации

... время гражданско-правовое положение несовершеннолетних в нашей стране. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии. 1.1 Исторические аспекты правового положения детей . Положение детей в России с древних времен определялось главенствующим положением отца в семье, т.е. ...

Разрабатывается программа «Миграция», в соответствии с которой беженцы расселяются по заблаговременно отобранным и обустроенным для проживания регионам, в которых продумана система обустройства, создана инфраструктура социальной защиты, рассчитаны необходимые финансовые, материальные, технические, кадровые затраты, определены источники их обеспечения и пополнения, в том числе и с помощью привлечения средств мирового сообщества, правительственных и неправительственных (благотворительных) организаций.

Учитывая особое положение беженцев-бездомных, государственная политика занятости населения Российской Федерации предусматривает создание для них дополнительных рабочих мест.

Был учрежден российский Фонд помощи беженцам «Соотечественники». Помощь оказывается общинам и ассоциациям беженцев, уже организованным группам людей (например строительным бригадам, фермерским сообществам).

Отделения данного фонда существуют более чем в 20 городах России, в Смоленской, Воронежской, Белгородской, Ростовской и других областях.

Целями создания и деятельности Фонда «Соотечественники» являются:

1. содействие государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;

2. оказание поддержки соотечественникам, проживающим на территории Российской Федерации и стран СНГ, в рамках действующего на территории Российской Федерации и стран СНГ законодательства;

3. содействие в налаживании и развитии контактов соотечественников, проживающих за рубежом с гражданами и организациями Российской Федерации в сфере культуры, искусства, науки, спорта, защиты прав и свобод граждан;

4. содействие в налаживании экономических связей соотечественников, проживающих за рубежом с гражданами и организациями Российской Федерации;

5. возрождение и сохранение российских культурно-исторических традиций в среде соотечественников за рубежом;

6. оказание поддержки соотечественникам, желающим получить Российское гражданство;

7. получение объективной информации о положении русскоязычного населения за рубежом, фактах нарушения прав и свобод соотечественников, действиях властей государств, направленных на дискриминацию российских соотечественников;

8. проведение научных исследований по вопросам, связанным с положением русскоязычного населения за пределами Российской Федерации;

9. удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав и свобод, законных интересов соотечественников за рубежом в соответствии с международным законодательством о правах человека.

Беженец — это человек который порой лишен не только крова, но и других элементарных условий жизни: медицинского обслуживания, постоянного места работы (нет паспорта, нет прописки, не хотят брать на работу и т. д.).

Не говоря уже о душевном комфорте и нормальном самочувствии.

К беженцам требуется особый подход. Не каждый (даже социальный работник) может работать с данной категорией людей. От социального работника требуется ярко выраженная коммуникабельность. Необходимо правильно найти подход для контакта с такими людьми, не отталкивая и не унижая. Надо дать им возможность почувствовать человеческое отношение к себе, не обидеть, предлагая элементарные медицинские услуги или питание.

С лицами категорий беженец и вынужденный переселенец необходимо проводить медико-социальную работу. Целью медико-социальной работы является достижение максимально возможного уровня здоровья, ограничение распространения заболеваний, максимально возможного уровня функционирования и адаптации лиц, в том числе лиц с физическими или психическими патологиями, а также социальным неблагополучием.

12 стр., 5815 слов

Основы социальной политики

... социальной сферы. Субъекты Федерации имеют право на собственное законотворчество в области социальной политики. Само существование единого социального пространства предполагает получение гражданами социальных прав ... стабильности политической власти на основе государственного правового регулирования». 1.3 Предмет социальной политики, Предметом социальной политики, как науки, являются свойства, ...

Как правило, такие люди оказываются в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация объективно нарушающая жизнедеятельность человека: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, конфликты, отсутствие определенного места жительства, безработица.

Социально-медицинские исследования, проводимые в России, показывают, что трудная жизненная ситуация и медицинская патология отягощают друг друга и порождают так называемый «порочный круг».

Объектом медико-социальной работы являются различные контингенты лиц категорий беженцев и вынужденных переселенцев, которые имеют выраженные социальные и медицинские проблемы, которые взаимно дополняют друг друга и решение которых затруднительно в рамках односторонних профессиональных мероприятий. Работа с таким контингентом одинаково тяжела и малоэффективна как для работников медицинских служб, так и для специалистов социальных служб, поскольку они неизбежно оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профессиональной деятельности и препятствующих успешной узкопрофессиональной деятельности.

К таким контингентам относятся: длительно и часто болеющие, социально неадаптированные лица, многодетные семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, больные СПИДом и т. д. Численность таких контингентов устойчиво возрастает на протяжении последних лет. Необходимо заметить, что одной из причин этого является низкая эффективность существующих форм и методов работы с ними.

При организации медико-социальной работы необходимо придерживаться основных принципов, которые позволили бы обеспечить профессиональный целостный подход в этом виде деятельности. В концептуальном плане необходимо придерживаться принципов, предложенных Ю.В. Валентиком. Таковыми принципами являются:

  • экосистемность — учет всей системы взаимоотношений человека и его окружающей среды;
  • солидарность — согласованное организационное взаимодействие в процессе медико — социальной работы;
  • конструктивная стимуляция — отказ социальных служб от форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенчество.

Вынужденные мигранты и беженцы в процессе болезненного переезда и адаптации на новом месте испытывают множество трудноразрешимых экономических, социальных и психологических проблем. Везде процесс адаптации мигрантов к новой культуре проходил с большими сложностями, причем проблемы возникали не только у мигрантов, но и у местных жителей. В отечественной науке вопросы вынужденной миграции до начала 90-х гг., практически не разрабатывались. Главная причина в том, что эта проблема не была у нас актуальна со времен Второй мировой войны (в военное время серьезно заниматься проблемами беженцев было просто невозможно).

Массовое появление вынужденных мигрантов в пост советском пространстве поставило перед общественностью и социальными науками новую научную и практическую проблему. Число нуждающихся в социально-психологической помощи вынужденных мигрантов увеличивается не только за счет новых миграционных потоков, но также и потому, что психологические ресурсы людей исчерпываются, и поддержка становится необходима тем, кто вчера справлялся с грузом проблем самостоятельно. Вынужденная миграция входит в число трудноразрешимых жизненных ситуаций. С полным правом ее можно отнести к числу экстремальных, когда перед личностью ставится проблема совладания со сверхсложными жизненными обстоятельствами, равносильная проблеме выживания. Ситуация вынужденной миграции требует от индивида усилий, которые находятся на границе его адаптивных возможностей или даже превосходят имеющиеся у него резервы. Но, с другой стороны, именно высокая интенсивность ощущения опасности и угрозы самому мигранту, а также наиболее значимым для него людям — членам его семьи, определяет выраженное стремление справиться с возникающими трудностями. Эти две стороны как раз определяют значимость, востребованность, возможную высокую эффективность профессиональной социально-психологической помощи.

21 стр., 10228 слов

Правовое регулирование социального обслуживания граждан

... ресурсов у поставщиков социальных услуг социального обслуживания граждан выражается в следующем: ·в государственной гарантии прав граждан России на социальное обслуживание по основным видам: материальная помощь, помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг, ...

Выделяют несколько аспектов в переживании ситуации вынужденной миграции. Это миграция как переживание негативных жизненных событий — потерь, лишений, изменений, происходящих до и во время переселения. Также это адаптация мигрантов в новой социокультурной среде: миграция как переживание перемен и культурных различий и миграция как переживание изоляций и деприваций.

Травматизация психики в прошлом, определяемая историей миграции, травматизация психики в новой социокультурной среде, вызванная требованиями адаптации и другими трудностями, возникающими после переезда (в частности, мигрантофобией), — все это нередко превышает психофизиологические возможности человека и ставит перед ним проблему выживания. За словами ‘вынужденный мигрант’ стоит личная трагедия, социальное бесправие и психическая уязвимость, тяжелое бремя материальных проблем, постоянный страх за будущее, подорванное здоровье и повышенный риск заболеваний, конфликт с собой и другими, наконец, ощущение себя ‘чужаком’ и человеком ‘второго сорта’. Переживание всего этого статуса определяет психопатологический статус мигранта.

Существование на территории России различных категорий вынужденных мигрантов создает необходимость детального изучения и анализа их взаимоотношений с принимающим населением, условий, в том числе психологических, для их адаптации, а также поиска путей принятия мигрантов местными жителями и установления между ними добрососедских отношений.

Специалист по социально-медицинской работе как ‘посредник’ между культурами, должен найти стратегию психологической помощи, при которой бы ослаб или даже совсем исчез барьер ‘свои — чужие’. Для этого специалист вынужден вырастить особую посредническую культуру — культуру толерантности, позволяющую мигрантам и людям страны, принявшей мигрантов, понять и принять друг друга, а не воспринимать появление мигрантов как нашествие варваров. Другая культура вынуждает мигранта отказаться от прежнего образа жизни, принять иные социальные нормы, правила и способы поведения. Этот процесс называют социокультурной адаптацией.

Меняется все: от природы и климата до одежды и пищи, от социальных, экономических и психологических отношений с миром и другими людьми до отношений в собственной семье. Самая важная часть изменений — культурные: другой язык, обычаи, традиции, ритуалы, нормы и ценности. В этом чуждом, непонятном мире невозможно не почувствовать себя лишним, никому не нужным скитальцем. Местные жители с опаской и недоверием принимают приезжих. Невидимые социальные границы изолируют мигрантов, замыкая их в губительном одиночестве. А ведь этим людям, как никому другому, помимо материальной и социальной помощи, так необходимы человеческая поддержка и участие.

В качестве основных показателей успешности социокультурной адаптации мигрантов можно выделить следующие: установление позитивных связей с новой средой, решение ежедневных житейских проблем (школа, семья, быт, работа), участие в социальной и культурной жизни принимающего общества, удовлетворительное психическое состояние и физическое здоровье, адекватность в общении и в межкультурных отношениях.

вынужденная миграция беженец социальная

Заключение

Хотя каждый человек в той или иной степени уязвим вследствие воздействия окружающей среды, способность разных людей и социальных групп адаптироваться к неблагоприятным внешним изменениям или противостоять им весьма изменчива. Острую нехватку материальных ресурсов и элементов социальной защиты испытывают беженцы и вынужденные переселенцы, хотя, как ни странно, для этих категорий проблема уязвимости часто стоит не столь остро благодаря очевидности их бедственного положения. Принимая во внимание эти аргументы в России постепенно предпринимаются определенные усилия для улучшение социально-медицинского положения беженцев и вынужденных переселенцев.

Основными задачами для Российской миграционной политики являются:

1) защита прав и интересов как граждан так и мигрантов;

2) развитие системы миграционного контроля;

3) развитие системы медицинского контроля;

4) регулирование миграционных потоков;

5) недопустимость дискриминации мигрантов;

6) стимулирование распределения потоков вынужденных переселенцев и беженцев.

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://leaktrix.ru/referat/sotsialnaya-rabota-s-bejentsami-i-vyinujdennyimi-pereselentsami-v-rossii/

1) Учебник Основы социальной медицины. Е.В. Черносвитов. 2008год.

2) Учебник Основы социальной медицины . Е.Е. Тен. 2009год.

3) Солдатова Г.У. Психологическая помощь мигрантам. Москва Изд. Смысл 2002

4) Социальная работа: Учебник для вузов Кравченко А.И.

5) Солдатова Г.У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. Москва Изд. Смысл 2001