Юридические лица

Курсовая работа
Содержание скрыть

В 1994 году был принят новый Гражданский кодекс Российской Федерации и создана новая основа для правового регулирования юридических лиц в Российской Федерации. Эта основа за последующие годы была дополнена несколькими десятками федеральных законов. Применительно к сложившемуся регулированию вполне справедлива оценка, данная в Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации о том, что «в России в основном сложилось экономически, социально и логически обоснованное и в целом оправдавшее себя современное гражданское законодательство».

Тем не менее на многие из проблем оптимальные ответы найдены не были. Со временем, в силу принятия многочисленных специальных законов, причем иногда даже не предусмотренных Кодексом, усилилась фрагментарность, противоречивость правовых положений. Существенной проблемой стало «размывание» общего контура законодательства о юридических лицах за счет принятия специальных законов, которые устанавливали значительные изъятия из общего регулирования. Как было отмечено в Концепции развития гражданского законодательства в Российской Федерации, «гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных актов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу. Отдельные законы отличаются низким юридико-техническим уровнем и неэффективны в своем практическом применении…». В отношении некоторых частей этого законодательства высказывались весьма жесткие оценки.

Ситуация осложнялась еще и постоянным изменением принятых законов, не имевшим какой-либо общей стратегии и концепции.

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу новый блок поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации, посвященный изменению правового регулирования в отношении юридических лиц. Поправки были внесены Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу четвертую первой части Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон).

Объектом настоящего исследования является изучение правоотношений, возникающих в результате реализации своей правоспособности юридических лиц

Предметом настоящего исследования являются нормы российского гражданского законодательства, регулирующие особенности реализации своей правоспособности юридическими лицами

Целью настоящего исследования является изучение видов юридических лиц

2 стр., 985 слов

«Законы XII таблиц» как источник права

... бы предположить, что уже в древнейшем римском своде законов были заложены какие-то основы этой системы. римский архаический правосудие преступление Законы XII таблиц - основной источник римского права на раннем этапе его развития, ...

Для достижения заявленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • рассмотреть понятие и сущность юридического лица;
  • изучить правоспособность юридического лица;
  • провести деление юридических лиц по видам прав учредителей (участников);
  • провести деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации;
  • провести деление юридических лиц на корпоративные и унитарные;
  • провести деление юридических лиц по организационно-правовым формам

Структура работы обусловлена поставленными целью и задачами и представлена введением, двумя главами, состоящих из шести параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1 ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

1.1. Понятие и сущность юридического лица

В новой редакции ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации скорректировано само определение юридического лица.

В Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. ст. 8 и 34 Конституции РФ).

Более того, право на занятие экономической деятельностью не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ).

Представляется, что гражданским и иным законодательством регулируется прежде всего экономическая деятельность граждан и юридических лиц, а не отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, а также имущественные и личные неимущественные отношения. Такой подход в теории гражданского права основывается на том, что правоотношение является исходным началом правового регулирования экономической деятельности, а не конституционные и отраслевые права и обязанности ее участников. Несмотря на то что гл. 2 ГК РФ называется «Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав», во всех учебниках гражданского права содержится глава о гражданских правоотношениях, в которой права и обязанности участников экономической деятельности рассматриваются как элемент правоотношения. При таком подходе теряется деятельностный характер прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Статьями 8 — 14 ГК РФ регулируется движение гражданских прав и обязанностей субъектов экономической деятельности, которые происходят не только в рамках обязательственных правоотношений, но и в рамках принадлежащего лицу субъективного права, например права собственности.

Последнее нельзя рассматривать только в рамках правоотношения, собственник нередко совершает действия с вещью, не вступая в отношения с другими лицами, т.е. не обязательно праву лица должна соответствовать обязанность другого. Односторонняя сделка не является правоотношением, к ней соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки. По этим соображениям сделка не может рассматриваться как общее понятие по отношению к договору. Положением п. 1 ст. 307.1 ГК РФ сделан серьезный шаг к разграничению обязательства и договора и тем самым к повышению свободы договора как основного начала гражданского законодательства, когда предусмотрено, что к договорным обязательствам применяются прежде всего правила об отдельных договорах.

3 стр., 1446 слов

Правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

... исследования стали правовые основы предпринимательства в Российской Федерации. Целью данной работы является исследование правовых основ предпринимательства в Российской Федерации, а именно правовое положение предпринимателя, субъекты предпринимательской деятельности, понятие и признаки предпринимательской деятельности 1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Предпринимательство ...

Деятельностный подход в правовом регулировании отчетливо проявляется в Федеральном законе от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», в котором юридические лица и индивидуальные предприниматели называются субъектами деятельности в сфере промышленности на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а отрасль промышленности — как совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности в рамках одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Следует отметить, что правовое регулирование промышленной политики основывается на Конституции РФ, федеральных конституционных законах и осуществляется в соответствии с упомянутым Законом, другими федеральными законами, принятыми в соответствии с ним, федеральными законами, регулирующими отношения в сфере промышленной политики в отдельных отраслях экономики, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.

В анализируемом Законе, кроме отрасли промышленности, сформированы такие организационно-правовые структуры в экономике, как промышленная инфраструктура, инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности, государственная информационная система промышленности, индустриальный (промышленный) парк, промышленный кластер, инжиниринговый центр, интегрированная структура оборонно-промышленного комплекса. Отметим, что последняя характеризуется как объединение ведущих совместную деятельность юридических лиц, которое не является юридическим лицом. В этой структуре одно юридическое лицо — головная организация имеет возможность определять решения, принимаемые остальными юридическими лицами. Данная интегрированная структура не может быть охарактеризована как хозяйственная система, поскольку она построена не на административном подчинении центра хозяйственной системы промышленному объединению, а из необходимости обеспечить министерству повышенную эффективность управления деятельностью организаций оборонно-промышленного комплекса, в частности, за счет установления субсидиарной ответственности головной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение государственного оборонного заказа организациями, входящими в состав интегрированной системы. Автором настоящей статьи в свое время анализировались сложносоставные интегрированные субъекты предпринимательского права в отличие от простого юридического лица.

Перечень указанных выше организационно-правовых структур в сфере промышленности, а также выделение в качестве самостоятельной организационно-правовой формы общественных движений Федеральным законом от 23 мая 2015 г. N 133-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях» показали ошибочность установления закрытого перечня некоммерческих организаций, а также отсутствие четкого различия между организационно-правовой формой юридического лица, его типом и видом.

Следует также отметить, что государственные фонды развития промышленности могут создаваться в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения. При этом полномочия наблюдательного совета — высшего органа управления определяются путем расширения его компетенции в ст. 11 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Эти же полномочия имеет и государственный фонд развития промышленности в организационно-правовой форме фонда.

14 стр., 6582 слов

Юридическая наука в системе гуманитарных знаний

... (прикладные); показать связь юридической науки с философией, которая также отчасти имеет дело с государственно-правовой материей, как и юридическая наука; показать связь юридической науки с политологией, т.к. юридическая наука рассматривает государственно-правовые явления, используя политологические данные; показать связь юридической науки с экономикой, которая ...

Существенные изменения, внесенные в гл. 4 ГК РФ Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ, основываются на расширении предмета гражданско-правового регулирования. Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ в отношения, регулируемые гражданским законодательством, были включены отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения).

Этим же Законом предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Включение в отношения, регулируемые гражданским законодательством, наряду с определением правового положения участников гражданского оборота, регулированием договорных и иных обязательств, корпоративных отношений, коренным образом меняет характеристику юридического лица, по крайней мере в отношении корпоративных организаций (корпораций).

Окончательное определение корпоративных отношений как самостоятельного вида отношений в рамках гражданского законодательства содержится в подп. 1 п. 3 ст. 307.1 ГК РФ. Поскольку иное не установлено ГК РФ, иными законами или не вытекает из существа корпоративных отношений, общие положения об обязательствах применяются к требованиям, вытекающим из корпоративных отношений (гл. 4 ГК РФ).

Общие положения об обязательствах можно применять к корпоративному договору (ст. 67.2 ГК РФ), но они не применимы к управлению в корпорации (ст. 65.3 ГК РФ).

Позиция В.Ф. Попондопуло, который критически оценивает выделение в ст. 2 ГК РФ корпоративных отношений, считая, что «в результате такого новшества потеряна целостность научного осмысления конструкции юридического лица как таковой, поскольку в число юридических лиц входят не только корпоративные, но и унитарные организации», не основывается на действующем законодательстве.

Анализ законов, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, и прежде всего ГК РФ показывает, что юридическое лицо выполняет не только функцию участия в гражданском обороте. В нем все больше правового пространства занимают элементы управления деятельностью. Это субъекты экономической жизни общества. Внутри корпорации образуется гражданско-правовое сообщество (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ), которое совместно или в рамках корпоративного договора участников хозяйственного общества влияет на деятельность юридического лица как участника экономической деятельности. В пункте 118 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано: если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным. Высший орган корпорации — общее собрание участников имеет исключительную компетенцию по определению основных направлений осуществления экономической деятельности, образования исполнительных органов и коллегиального органа корпорации. Участники корпорации вправе участвовать в управлении ее делами, обеспечивать решение органов корпорации, влекущее гражданско-правовые последствия, оспаривать от имени корпорации действия, сделки, требовать возмещения причиненных корпорации убытков. Участники самых распространенных юридических лиц в нашей экономике — хозяйственных обществ — могут установить корпоративным договором обязанность его сторон проголосовать на общем собрании участников общества за включение в устав положений, определяющих структуру органов общества и их компетенцию (абз. 3 п. 2 ст. 67.2 ГК РФ).

2 стр., 981 слов

Особенности советского уголовного права

... Мы постараемся изучить историю возникновения советского уголовного права, проблемы советского уголовного права, особенности советского уголовного права и постараемся дать оценку советскому уголовному праву в целом через призму современного ... Во-вторых, во многом уголовное право и право в целом показывает отношение государства к своим гражданам. Через уголовное право прошлого и современного можно ...

Тем самым в ГК РФ определяются рамки корпоративного управления.

Можно утверждать, что юридическое лицо не только создано для участия в гражданском обороте, но и само организует предпринимательскую и иную экономическую деятельность и управляет ею. В уставе любого юридического лица должны содержаться сведения о порядке управления его деятельностью (п. 3 ст. 52 ГК РФ).

  • ¬

¦ Юридическое лицо ¦

L—T——————T————

\¦/ ¦ ———————————¬

  • +——¬ ¦ ¦ должно быть зарегистрировано ¦

¦ Это организация, которая ¦ +>¦в Едином государственном реестре¦

LT————————— ¦ ¦ юридических лиц (ЕГРЮЛ) ¦

¦ ————————————¬¦ L———————————

+>¦ имеет обособленное имущество ¦¦ ———————————¬

¦ L————————————¦ ¦ должно вести свою деятельность ¦

¦ ————————————¬L>¦ в рамках одной из ¦

+>¦ отвечает своим обособленным ¦ ¦ организационно-правовых форм, ¦

¦ ¦имуществом по своим обязательствам¦ ¦ определенных ГК РФ ¦

¦ L———————————— L———————————

¦ ————————————————————————¬

+>¦ может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, ¦

¦ ¦ а также нести гражданские обязанности ¦

¦ L————————————————————————

¦ ————————————————————————¬

L>¦ может выступать в качестве ответчика и истца в суде ¦

L————————————————————————

Рис. 1 Признаки юридического лица

1.2. Правоспособность юридического лица

Правоспособность юридического лица — это не способность иметь гражданские права и нести обязанности, как это предусмотрено ст. 17 ГК РФ для гражданина. Она выражается в возможности иметь гражданские права и обязанности, соответствующие целям деятельности юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести обязанности, связанные с этой деятельностью (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

42 стр., 20627 слов

Процесс организации аналитической деятельности на предприятии торговли

... и материальные аспекты организации аналитической работы на предприятии торговли 1.1 Сущность и задачи аналитической работы на предприятиях торговли Экономическая служба призвана оказывать влияние на: формирование и выполнение ... Цель проведения аналитической работы: дать руководству предприятия картину его действительного состояния, а лицам, непосредственно не работающим на данном предприятии, но ...

Юридическое лицо может быть ограничено в правах, а не в правоспособности и дееспособности как гражданин (ст. 23 ГК РФ).

Юридическое лицо в социально-экономическом плане выступает как реально существующее объединение людей, совместно реализующих цели экономической деятельности и действующих на основе правил и процедур, предусмотренных в ГК РФ и законах о юридических лицах. Правило абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ нельзя толковать как наличие общей правоспособности у ряда частных коммерческих организаций. Неслучайно в связи с пониманием правоспособности юридических лиц как целевой, специальной изменено правило ст. 173 ГК РФ, в которой подчеркивается недействительность сделки, совершенной в противоречии с целями деятельности юридического лица, а не правоспособности, как было в прежней редакции статьи.

То, что под правоспособностью юридического лица понимаются его права и обязанности, доказывает и существование у него имущественных и корпоративных прав до внесения сведений о его создании в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Юридическое лицо создается на основании решения учредителя (учредителей) о его учреждении, утверждении устава и оценки неденежного вклада, а решение собраний, как уже отмечалось, является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, лицо, уполномоченное собранием учредителей, заключает с банком договор номинального счета, по которому денежные средства в виде вклада в хозяйственное общество поступают бенефициару, будущему юридическому лицу (ст. ст. 860.1 — 860.6 ГК РФ).

Выходит, что гражданские и корпоративные права могут существовать у организации и до государственной регистрации в ЕГРЮЛ в одной из организационных форм, предусмотренных в ГК РФ.

В объем правоспособности юридического лица входит не только гражданско-правовое положение юридических лиц, порядок их участия в гражданском обороте, но и корпоративные права участников корпорации или вещные права учредителей, а также порядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц. Корпоративные права участников корпорации и вещные права учредителей не являются собственно правами самого юридического лица, в значительной степени усложняют его понятие, образуя внешние связи с учредителями и внутренние отношения с участниками корпоративных организаций. Таким образом, юридическое лицо как субъект экономической деятельности обладает гражданскими правами и несет гражданские обязанности, имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид (п. 1 ст. 54 ГК РФ).

Основная научная проблема, вызывающая наибольшие споры, — это вопрос о том, кто или что является носителем свойств юридической личности, т.е. субъектом юридического лица. В зависимости от того, кто стоит за понятием юридического лица, различные теории юридического лица можно разделить на две большие группы: фикционные концепции, отрицающие существование некоего реального субъекта со свойствами юридической личности, и реалистические концепции, признающие существование носителя таких свойств. Фикциями в праве называли уравнение нового права со старым при помощи юридического вымысла, которым предлагают считать один предмет тем же, что есть другой предмет. Но ими как вымыслами нельзя ничего ни объяснить, ни разрешить (не называя юридическое лицо примером рациональной юридической фикции, ни своего рода фикцией, которая должна быть персонифицирована).

10 стр., 4880 слов

Некоммерческие организации как юридические лица

... правоспособность некоммерческой организации как юридического лица на основе законодательства о некоммерческих организациях ; 2. рассмотреть организационно-правовые формы некоммерческих организаций на основе законодательства о некоммерческих организациях и выработать предложения по повышению эффективности такого нормативного регулирования. Объектом курсовой работы ...

Юридическое лицо — не фикция физического лица. По крайней мере к корпоративным организациям в определенной мере применима теория реального субъекта права, живого социального организма, хотя и отличного от человека (О. фон Гирке).

В советской литературе «теорию социальной реальности» поддерживал Д.М. Генкин, который считал, что юридическое лицо есть социальная реальность, носитель самостоятельных гражданских прав и обязанностей, наделенный имуществом для осуществления возложенных на него задач. В связи с этим следует напомнить слова О.А. Красавчикова: сущность организации состоит не в самой организации, а в тех связях и отношениях, в которых люди находятся друг с другом, объединяясь для достижения поставленных целей. Ведь организация — это не сумма индивидов, а формирование, отличающееся принципиально новыми качествами.

С.Н. Братусь делает вывод, что юридическое лицо — это социальная реальность, воля юридического лица — это именно его воля, хотя психологически она вырабатывается и изъявляется его органами, живыми людьми. Юридическое лицо — правовая форма выражения определенных социальных связей людей, объединенных волей в одно целое для удовлетворения общественных потребностей. Суждения С.Н. Братуся, его работы о юридических лицах, написанные более 60 лет назад, являются образцом научного исследования этого важного института гражданского права.

ГЛАВА 2 КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИЦ

2.1. Деление юридических лиц по видам прав учредителей (участников)

Деление юридических лиц по видам закреплено непосредственно в ГК. В зависимости от оснований, по которым производится такое деление, в ГК определены следующие виды юридических лиц:

1) юридические лица, на имущество которых их учредители имеют вещные права, и юридические лица, в отношении которых их участники имеют корпоративные права (п. 3 ст. 48 ГК);

2) коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК);

3) корпоративные и унитарные юридические лица (ст. 65.1 ГК);

4) юридические лица различных организационно-правовых форм.

В ГК уже давно одна из классификаций юридических лиц проводится в зависимости от того, какие права имеют учредители (участники) в отношении юридических лиц или их имущества.

Раньше с этих позиций все юридические лица делились на три вида: 1) в отношении которых их участники имеют обязательственные права; 2) в отношении имущества которых учредители имеют вещные права; 3) в отношении которых учредители не имеют имущественных прав. Важно отметить, что данная классификация проводилась в зависимости от наличия и вида имущественных прав, возникающих у учредителей (участников) в связи с участием в образовании имущества юридического лица.

4 стр., 1553 слов

Дипломные работы по корпоративному праву

... Корнилова// Перспективы науки . - С. 177-181 37. Андреев В.К. Об ответственности по корпоративному договору / В.К. Андреев// Право и бизнес. - 2015. - С. 34-42 38. Степанов, Д.И. Договор ... доступа : http: //www.consultant .ru. 20. Сергеев А. П. Юридическая природа и исполнимость акционерных соглашений по российскому праву / А. П. Сергеев // Корпоративный юрист. - 2007. - N 10. - С. 72 21. ...

Однако после введения в ГК изменений, связанных с признанием корпоративных отношений (и корпоративных прав) в качестве составной части предмета гражданского законодательства, указанная классификация претерпела существенные изменения. Теперь она не связана с имущественными правами или участием в образовании имущества юридического лица, а основана на любых правах, которые имеют учредители (участники).

Вместо обязательственных прав учредители теперь имеют в отношении юридических лиц корпоративные права, и к таким юридическим лицам отнесены все корпоративные организации (ст. 65.1 ГК).

Другая разновидность юридических лиц сохранилась в неизменном виде — в нее входят юридические лица, в отношении имущества которых их учредители имеют вещные права (государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения).

Наконец, из законодательства исчезла третья категория юридических лиц, в отношении которых (имущества которых) их учредители не имеют имущественных прав.

В результате целый ряд юридических лиц из рассматриваемой классификации «выпал» и оказался ею не охваченным. Речь идет об унитарных организациях, в отношении имущества которых их учредители не имеют вещных прав и в отношении которых они также не имеют корпоративных прав (автономная некоммерческая организация, фонд, религиозная организация, публично-правовая компания).

Логично было бы данную категорию юридических лиц обозначать в ГК как «юридические лица, в отношении которых (имущества которых) их учредители не имеют никаких прав».

Однако такой подход не соответствовал бы действительности, поскольку учредители автономной некоммерческой организации, публично-правовой компании все же имеют «управленческие» права в отношении созданных ими юридических лиц, в связи с чем законодатель предпочел вообще отказаться от выделения такой сомнительной в данных условиях категории, как юридические лица с не имеющими никаких прав учредителями (участниками).

Подобные «классификационные издержки» не возникли бы, если бы право на управление любыми юридическими лицами (в том числе унитарными), являющееся по существу основным корпоративным правом, было бы отнесено действующей редакцией ГК к корпоративным правам.

2.2. Деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации

Другой классификацией, давно закрепленной в ГК, является деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Это деление проводится по двум признакам:

1) в зависимости от наличия цели извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности;

2) в зависимости от возможности распределять полученную прибыль между участниками.

Коммерческими признаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) (п. 2 ст. 50 ГК).

Некоммерческими являются организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками (потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, общины малочисленных народов, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании, адвокатские палаты, адвокатские образования).

19 стр., 9256 слов

Учредительные документы юридических лиц

... к учредительным документам юридического лица. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место её нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и ...

Некоммерческие организации по ранее действовавшему законодательству наделялись также правом осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. В настоящее время такого права у некоммерческих организаций нет, а вместо этого им предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

Еще одно отличие между коммерческими и некоммерческими организациями заключается в разном объеме правоспособности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, обладают общей правоспособностью, то есть могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Особенностью некоммерческих организаций является принцип специальной правоспособности, т.е. они могут иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК).

Цели деятельности некоммерческих организаций перечислены в п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях: они могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Несмотря на то что по смыслу приведенной нормы перечень целей деятельности некоммерческой организации является открытым, тем не менее такие цели не могут быть произвольными: они должны быть направлены на достижение общественных благ.

Отличия между коммерческими и некоммерческими организациями заключаются также в определении судьбы имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами при ликвидации юридического лица. Коммерческие организации, как правило, распределяют оставшееся имущество между участниками (учредителями).

В некоммерческих организациях общим является правило, согласно которому при ликвидации некоммерческой организации все имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, должно направляться в соответствии с уставом на цели создания организации и (или) на благотворительные цели (п. 8 ст. 63 ГК).

Если это не представляется возможным, имущество ликвидируемой некоммерческой организации направляется в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о некоммерческих организациях).

Оптимальным для разграничения коммерческих и некоммерческих организаций было бы сочетание «формального» и «функционального» подходов. Основное значение должен иметь последовательно проводимый «формальный» подход, однако для случаев «отступления» от этого подхода (юридических или фактических) должен автоматически включаться «функциональный» подход, последовательно обеспечивающий принцип равенства в правовом регулировании для любых организаций (коммерческих и некоммерческих), осуществляющих предпринимательскую или приносящую доход деятельность.

Только при последовательном реформировании законодательства о некоммерческих организациях в указанном направлении можно будет говорить о юридически значимых особенностях деления организаций на коммерческие и некоммерческие.

2.3. Деление юридических лиц на корпоративные и унитарные

В новой редакции главы 4 ГК введено дополнительное разделение всех юридических лиц на два вида: корпоративные и унитарные юридические лица.

Деление юридических лиц на корпорации и учреждения (или объединения лиц и унитарные организации) известно давно. Достаточно сказать, что еще в ГК 1922 г. юридические лица подразделялись на «объединения лиц» (корпорации) и «учреждения» (унитарные организации).

Традиционно это деление проводится по признаку наличия или отсутствия членства. Как писал В.А. Рахмилович, «корпоративные организации имеют членов, унитарные членов не имеют». Однако при всей внешней простоте данного деления оно до сих пор вызывает споры. Нет ясности в соотношении понятий «член», «учредитель», «участник» организации и в чем, собственно, заключается членство. В доктрине гражданского права это деление не имеет общепризнанных критериев разграничения, которые существенно различаются у разных авторов.

Условность деления юридических лиц на корпорации и унитарные организации в последнее время все больше подтверждается существованием различных «смешанных» или «пограничных» форм юридических лиц, в которых одновременно присутствуют признаки каждого из рассматриваемых видов организаций. Достаточно сказать о компаниях (корпорациях) одного лица (хозяйственные общества с одним участником); религиозных организациях, которые могут иметь членство, но являются при этом по ГК унитарными организациями; государственных академиях наук, которые, являясь унитарными организациями (госучреждениями), имеют членство, и т.д. В зарубежном праве в последнее время также распространены различные «переходные» формы юридических лиц между корпорациями и учреждениями.

Несмотря на это, действующий ГК пошел по пути легального закрепления такого деления непосредственно в Кодексе, при этом в качестве главного основания деления был выбран формальный признак наличия или отсутствия права членства (участия) в юридическом лице.

Так, корпоративными являются юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них (абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК).

Еще одним признаком корпорации в законе названо формирование учредителями (участниками) высшего органа корпорации в виде общего собрания участников (п. 1 ст. 65.3 ГК)

Унитарными являются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них права членства (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК).

Согласно этому делению к некоммерческим корпорациям в соответствии с ч. 3 ст. 50, ч. 1 ст. 65.1 и ч. 2 ст. 123.1, подпараграфами 8 и 9 параграфа 6 гл. 4 ГК теперь относятся:

  • потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
  • общественные организации, в том числе политические партии, созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;
  • общественные движения;
  • ассоциации (союзы), в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты;
  • товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов;
  • адвокатские палаты;
  • адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами <1>.

К некоммерческим унитарным организациям в соответствии с ч. 3 ст. 50, ч. 1 ст. 65.1 ГК относятся:

  • общественные, благотворительные и иные фонды;
  • учреждения, в том числе государственные учреждения (включая государственные академии наук), муниципальные и частные (в том числе общественные) учреждения;
  • автономные некоммерческие организации;
  • религиозные организации;
  • публично-правовые компании.

К коммерческим корпоративным организациям согласно ч. 1 ст. 65.1, ч. 2 ст. 50 ГК относятся: хозяйственные общества (включая акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью) и товарищества (полные и коммандитные), производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства.

К коммерческим унитарным организациям согласно ч. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 65.1 ГК относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Важно отметить, что в основе этого деления согласно ГК лежит не количество учредителей (один или несколько), а обладание учредителями (участниками) корпоративными правами и обязанностями в отношении юридического лица, которые согласно Кодексу отождествляются с правами членства (п. 2 ст. 65.1, ст. 65.2 ГК).

В то же время подобный подход небесспорен, и данное деление в том виде, в каком оно закреплено в ГК, является весьма условным и носит больше доктринальный, чем практический характер.

Дело в том, что корпоративные права, если их понимать как права, связанные с управлением юридическими лицами, не должны отождествляться с правами членства в корпоративных организациях: они могут принадлежать и учредителям унитарных организаций, не имеющим членства. Фактически учредители унитарных организаций обладают правом на управление (или участие в управлении, если их несколько) во многих унитарных организациях. Очевидно, что учредителю (собственнику) унитарного предприятия или учреждения принадлежат все корпоративные права, перечисленные в п. 1 ст. 65.2 ГК: он назначает и освобождает от должности органы управления, утверждает устав, оспаривает сделки, может требовать возмещения убытков, причиненных управляющими, и т.д. Учредителям автономной некоммерческой организации также принадлежат все «управленческие» корпоративные права, так как они осуществляют управление деятельностью юридического лица в порядке, установленном уставом. Учредители религиозной организации утверждают ее устав, могут выполнять функции органа управления, могут требовать возмещения убытков, причиненных органами управления, и т.д.

Однако ГК, определив корпоративные отношения только как связанные с управлением корпоративными организациями (п. 1 ст. 2 ГК), исключил возможность признания таких корпоративных прав также за учредителями унитарных организаций, что, на наш взгляд, является системной ошибкой ГК. Между тем правильнее было бы говорить о корпоративных правах на управление всеми юридическими лицами (и имеющими членство, и не имеющими такового) и формулировать общие положения о таких корпоративных правах для любых юридических лиц. Что касается деления юридических лиц на корпоративные и унитарные, то его следовало бы проводить не по признаку наличия или отсутствия корпоративных прав, а по признаку количества субъектов единого корпоративного права на управление юридическим лицом (один субъект — унитарные юридические лица, множество субъектов — корпоративные юридические лица).

В таком случае можно было бы выделять корпоративные отношения и права, связанные с управлением, общие для всех юридических лиц, и членские отношения и права, связанные с управлением корпоративными организациями несколькими лицами. Специфика последних заключалась бы во множественности лиц, обладающих корпоративными правами и обязанностями в отношении организации, следствием чего является появление особой группы отношений между этой множественностью лиц, связанных с осуществлением корпоративного права несколькими лицами и основанных на особом порядке согласования воли несколькими субъектами корпоративного права (голосование на общих собраниях, подчинение меньшинства большинству и т.д.).

Однако и подобная классификация по количеству лиц, обладающих корпоративными правами, была бы условной и не соответствовала бы в полной мере имеющемуся в ГК делению юридических лиц на корпоративные и унитарные. Такие унитарные по ГК организации, как автономная некоммерческая организация, фонд, религиозная организация, должны были бы относиться к корпоративным организациям, поскольку право на управление ими по существу принадлежит (или может принадлежать) нескольким лицам.

Между тем согласно доктрине это деление основано не только и не столько на количестве лиц, образующих юридическое лицо или являющихся его членами, обладающими членскими или корпоративными правами. В его основе лежит также признак единства и неделимости имущества в унитарных организациях и отсутствие такового в организациях корпоративных. В унитарных организациях, в отличие от корпоративных, имущество (капитал) не делится на паи или доли участников, а составляет единую и неделимую между учредителями имущественную массу. При таком подходе, независимо от количества субъектов корпоративного права управления, юридические лица, обладающие неделимым на паи (доли) между участниками имуществом, должны относиться к унитарным организациям, а юридические лица, в которых имущество делится на доли (паи) между участниками, относились бы к корпоративным.

Деление юридических лиц на корпоративные и унитарные, закрепленное в ГК, в целом следует рассматривать как положительный шаг, поскольку следствием его явилась унификация и систематизация общих положений о корпоративных правах участников хотя бы определенной части юридических лиц, признаваемых ГК корпоративными. Это не отменяет необходимости искать более совершенные критерии разграничения юридических лиц и способы построения общих норм о них более корректно, в соответствии с фактическим состоянием корпоративных отношений.

Представляется, что система юридических лиц должна быть построена исходя из единой природы корпоративных «управленческих» отношений в любых организациях. Общие положения о корпоративных правах (связанных с управлением юридическим лицом) должны быть сформулированы применительно к любым юридическим лицам. При этом можно вести речь о едином корпоративном праве управления юридическим лицом, состоящим (по аналогии с собственностью) из нескольких корпоративных правомочий (на управление, получение информации, обжалование решений органов юридического лица, предъявление требований о возмещении убытков, оспаривание сделок юридического лица).

Деление юридических лиц на корпоративные и унитарные должно производиться по количеству субъектов этого единого корпоративного права.

Если корпоративным правом обладает одно лицо, то организация должна признаваться унитарной и к ней применяются общие нормы об унитарных юридических лицах, которые должны быть сформулированы в ГК. Это одно лицо, по общему правилу, должно наделяться функциями и компетенцией высшего органа управления юридического лица со всеми вытекающими последствиями (назначение других органов юридического лица, утверждение устава и т.д.).

Соответствующие общие нормы применялись бы к любым юридическим лицам, имеющим одного учредителя (участника), в том числе к унитарным предприятиям, учреждениям, а также к любым традиционно «корпоративным» юридическим лицам в тех ситуациях, когда фактически они имеют одного участника (хозяйственным обществам с одним участником и т.д.).

Если же корпоративным правом обладают несколько лиц (множественность лиц на стороне субъекта корпоративного права), то организация признается корпоративной. В таких организациях функции высшего органа управления одновременно выполняют эти несколько лиц, непосредственно составляя высший орган управления. При этом должны быть сформулированы общие нормы о порядке согласования воли нескольких субъектов права корпоративного управления (голосования на общих собраниях, созыв и проведение собраний и т.д.) и о порядке формирования единой воли высшего органа управления, т.е. собственно о «членских» правоотношениях, или отношениях «участия».

Представляется также, что признание юридических лиц корпоративными или унитарными в указанном выше понимании не должно носить характера жесткого присвоения статуса «корпоративной» или «унитарной» организации определенным организационно-правовым формам юридических лиц. Такое признание должно иметь фактический характер и, в зависимости от наличия или отсутствия множественности лиц на стороне субъекта корпоративного права, влечь за собой применение общих норм о корпоративных или унитарных организациях.

Кроме этого, не исключено дополнительное деление юридических лиц по другим признакам (например, по «делимости» имущества на доли или паи или по наличию права использовать результаты деятельности юридических лиц для удовлетворения собственных материальных или духовных потребностей), однако при условии, если от такого деления будет выявлена практическая польза в виде наличия неких общих положений, которые имеет смысл включать в закон.

2.4. Деление юридических лиц по организационно-правовым формам

Традиционно для отечественного, как и вообще для континентального, права юридические лица могут создаваться в строго определенных законом организационно-правовых формах. В действующем законодательстве понятие «организационно-правовой формы» юридического лица не определено. Между тем из содержания действующих норм можно сделать вывод, что под организационно-правовой формой юридического лица определенного вида следует понимать установленную законом типовую модификацию всего комплекса корпоративных отношений, возникающих в процессе создания, деятельности, реорганизации и ликвидации (в том числе банкротства) юридического лица, связанных с управлением юридическим лицом, а также его имуществом, включая вопросы состава и компетенции органов управления, вида и объема корпоративных прав (правомочий) учредителей (участников), формированием его имущества, обеспечением интересов кредиторов, ответственностью участников (учредителей) и самого юридического лица по обязательствам перед кредиторами, участием (членством) в юридическом лице, распределением имущества (доходов).

Учитывая, что юридическое лицо является гражданско-правовой категорией, предназначенной для выступления в гражданском обороте обособленного имущества, по большому счету под организационно-правовой формой юридического лица можно считать ту или иную модификацию корпоративных отношений по организации управления обособленным имуществом юридического лица.

Например, согласно Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм ОКО28-2012 под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности

организации деятельности

Чрезмерное многообразие организационно-правовых форм юридических лиц в российском законодательстве, особенно некоммерческих организаций, послужило одной из причин его модернизации. До внесения в ГК изменений некоммерческие организации могли создаваться не только в формах, предусмотренных ГК, но также в других формах, предусмотренных законом. На практике это привело к тому, что в иных законах появилось множество разнообразных организационно-правовых форм некоммерческих организаций, которые имеют настолько разные принципы организации их деятельности, что объединение их в одной категории иногда основывается лишь на чисто номинальной принадлежности к кругу некоммерческих организаций и не основано на каких-либо содержательных признаках.

В результате модернизации гражданского законодательства в ГК закреплен исчерпывающий перечень (numerus clausus) организационно-правовых форм юридических лиц, и это считается крупным достижением реформы. Все юридические лица в настоящее время могут создаваться и действовать только в организационно-правовых формах, предусмотренных непосредственно ГК.

В то же время особенности правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм могут устанавливаться специальными законами об обществах с ограниченной ответственностью, об акционерных обществах, о производственных кооперативах, о государственных предприятиях и т.д. Это не относится к полным и коммандитным товариществам, правовое положение которых по-прежнему исчерпывающим образом урегулировано непосредственно в ГК, а принятие специальных законов о них не предполагается.

Организационно-правовые формы коммерческих организаций

К коммерческим организациям согласно ГК относятся: хозяйственные общества и товарищества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Хозяйственными товариществами и обществами

К хозяйственным товариществам относятся полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества).

К хозяйственным обществам относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества.

Основное различие между хозяйственными товариществами и обществами заключается в том, что в товариществах преобладают лично-доверительные (фидуциарные) отношения между участниками, а в обществах основное значение имеют имущественные отношения. Поэтому товарищества иногда называют «объединением лиц», а общества — «объединением капиталов».

И те и другие, однако, являются коммерческими корпоративными организациями, участники которых имеют в отношении хозяйственных товариществ и обществ корпоративные права и несут корпоративные обязанности. В ГК применительно ко всем участникам хозяйственных товариществ и обществ в дополнение к тем правам и обязанностям, которые имеют участники любой корпоративной организации, были сформулированы дополнительные корпоративные права:

акционерные общества

Правовое положение акционерных обществ регулируется ГК и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

Основным отличием акционерного общества от общества с ограниченной ответственностью является особая природа акций, которые, в отличие от долей в уставном капитале ООО, являются эмиссионными ценными бумагами бездокументарной формы, процедура выпуска которых подлежит специальной регламентации в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий. Особенности правового положения акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, страховыми организациями, клиринговыми организациями, специализированными финансовыми обществами, специализированными обществами проектного финансирования, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственными пенсионными фондами и иными некредитными финансовыми организациями, акционерными обществами работников (народными предприятиями), а также прав и обязанностей акционеров таких акционерных обществ определяются федеральными законами, регулирующими их деятельность.

Органами управления в акционерном обществе являются общее собрание акционеров (высший орган управления), создаются также исполнительные органы (коллегиальный и (или) единоличный).

Акционерные общества могут быть преобразованы в ООО, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

«публичные» и «непубличные»

Публичным акционерным обществом, Непубличными обществами

производственный кооператив (артель)

хозяйственное партнерство

Крестьянское (фермерское) хозяйство, Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в результате реформы ГК оказались еще более многочисленными, чем в прежней редакции Кодекса. Кроме того, Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не был сразу же приведен в соответствие с новой редакцией главы 4 ГК, в связи с чем в регулировании многих вопросов, касающихся деятельности некоммерческих организаций, возникли противоречия и нестыковки между Кодексом и Законом о некоммерческих организациях. Например, в Законе о некоммерческих организациях до настоящего времени предусмотрено еще множество видов некоммерческих организаций, которые отсутствуют в ГК как отдельные организационно-правовые формы юридических лиц (государственная корпорация, государственная компания, некоммерческое партнерство).

Как и все юридические лица, некоммерческие организации делятся на корпоративные и унитарные.

корпоративным некоммерческим организациям

унитарным некоммерческим организациям

потребительский кооператив

Потребительским кооперативом

общественные организации

Общественные движения, Ассоциации и союзы

Согласно ст. 123.8 ГК ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

товарищества собственников недвижимости

Товариществом собственников недвижимости согласно ГК признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленном законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

обязательства по несению государственной или иной службы

Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации

Община может быть преобразована в ассоциацию (союз) или автономную некоммерческую организацию. Так же как и для казачьих обществ, специальный Закон об общинах коренных малочисленных народов имеет приоритет перед ГК по всем вопросам, касающимся регулирования деятельности некоммерческих организаций. Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»

Адвокатские палаты и адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами

адвокатскими палатами

Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами

Следующим видом некоммерческих организаций, обозначенным в ГК, являются фонды.

Фондом по ГК (ст. 123.17) является унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

государственные внебюджетные фонды

унитарной

Другой особенностью учреждения является то, что оно отвечает по своим обязательствам не всем имуществом, а лишь его определенной частью (только денежными средствами или также иным имуществом, если это предусмотрено законом).

При недостаточности указанных денежных средств или иного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества.

Еще одним видом некоммерческих организаций, упоминаемых в ГК <1>, являются государственные корпорации и государственные компании.

Их правовое положение определяется Законом о некоммерческих организациях, а также специальными законами, посвященными отдельным государственным корпорациям и государственным компаниям.

Государственная корпорация

государственная компания

Общие положения о государственных корпорациях и государственных компаниях во многом схожи, однако основная роль в регулировании деятельности юридических лиц данных организационно-правовых форм принадлежит специальным федеральным законам, посвященным конкретным юридическим лицам.

юридических лицах публичного права

унитарной некоммерческой

Автономная некоммерческая организация, Религиозные организации

Согласно п. 1 ст. 123.26 ГК религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с Законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

Особую разновидность юридических лиц представляют организации, имеющие специальные правовые статусы. Присвоение такого статуса, как правило, не влечет изменение организационно-правовой формы юридического лица, а является основанием для наделения его дополнительными правами и (или) возложения дополнительных обязанностей. Например, можно упомянуть благотворительные организации, саморегулируемые организации, социально ориентированные некоммерческие организации.

следует отметить, что идея о существенном сокращении количества организационно-правовых форм юридических лиц, содержавшаяся в Концепции развития гражданского законодательства, в новой редакции главы 4 ГК не была воплощена. Количество видов юридических лиц в ГК, наоборот, увеличилось. Остались такие нехарактерные для рыночных отношений организации, как унитарные предприятия и государственные учреждения, не являющиеся собственниками принадлежащего им имущества.

Концепцией предлагалось оставить в ГК крайне немногочисленный перечень некоммерческих организаций: корпоративных (потребительские кооперативы, общественные организации и ассоциации (союзы)) и унитарных (фонды и учреждения).

Вместо этого число организационно-правовых форм некоммерческих организаций превышает количество предлагавшихся Концепцией в разы.

Представляется, что необходимо продолжать реформирование системы организационно-правовых форм юридических лиц.

В частности, целесообразно исключить из законодательства акционерные общества работников (народные предприятия).

Предусмотренные Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» такие общества на практике не получили широкого применения, поскольку сама идея о том, что акционеры по своей воле примут решение о преобразовании своего АО в акционерное общество работников, является абсурдной, а соответствующие цели вполне могут быть реализованы в рамках такой организационно-правовой формы юридического лица, как производственный кооператив, положения о которой должны быть полностью урегулированы в ГК с одновременной отменой всех законов, посвященных различного рода кооперативам.

В законодательство необходимо внести изменения, направленные на более активное вовлечение в хозяйственный оборот такой организационно-правовой формы, как товарищество (полное и коммандитное).

Правовое положение товариществ в настоящее время регулируется исключительно ГК.

Дальнейшее развитие законодательства об унитарных предприятиях должно идти по пути снижения их количества и предоставления возможностей для создания таких предприятий только при выполнении ими публичных функций, которые не могут быть выполнены юридическими лицами другой организационно-правовой формы.

Необходимо сохранить в федеральном законе, посвященном унитарным предприятиям, то есть в Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», перечень случаев, в которых могут быть созданы эти предприятия. Однако число таких случаев, особенно применительно к казенным предприятиям, должно быть сведено к минимуму.

В дальнейшем, в ходе реформирования государственного сектора экономики, с учетом постепенного снижения необходимости в использовании указанных юридических лиц перечень случаев для их создания должен корректироваться в сторону его уменьшения. Со временем унитарные предприятия должны вообще быть исключены из законодательства.

В реформировании нуждается также система организационно-правовых форм некоммерческих организаций. Недостатки правового регулирования имеющихся организационно-правовых форм некоммерческих организаций не позволяют даже государству создавать эффективно действующие структуры.

Ярким свидетельством этого является появление в законодательстве такой формы некоммерческой организации, как государственная корпорация. Практика принятия в отношении каждой вновь создаваемой корпорации отдельного закона является доказательством несостоятельности имеющейся системы юридических лиц, нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом и ведет к созданию субъектов права, имеющих неоправданные индивидуальные преимущества в правовом режиме по сравнению с другими субъектами права. Государственные корпорации, будучи формально некоммерческими организациями, наделяются в соответствующих специальных законах по сути такой правоспособностью, которая характерна для коммерческих организаций. Наконец, важно отметить, что государственная корпорация является юридическим лицом частной формы собственности. Российская Федерация в соответствии с п. 1 ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях наделяет государственную корпорацию государственным имуществом, которое поступает в частную собственность корпорации и после этого остается в свободном распоряжении корпорации. При этом наделение корпорации государственным имуществом может продолжаться и после создания корпорации, если это будет предусмотрено законом о корпорации. Тем самым создаются предпосылки для передачи в частную собственность государственного имущества в обход законодательства о приватизации, что может вызвать в дальнейшем непоправимые для государства последствия.

Сказанное в полной мере относится и к государственным компаниям. Данная организационно-правовая форма также внутренне противоречива. Государственная компания является по своей сути «клоном» государственной корпорации, отличаясь от нее лишь тем, что государственная компания создается Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления (ч. 1 ст. 7.2 Закона о некоммерческих организациях).

Однако и эта «особенность» нивелируется положениями ч. 3 ст. 7.2 Закона о некоммерческих организациях, согласно которой имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом. Следовательно, в одной организационно-правовой форме непонятным образом сплелись и доверительное управление, и право собственности.

Актуален в связи с этим вопрос о пересмотре действующих законов о государственных корпорациях и государственных компаниях, включении соответствующих норм непосредственно в ГК и прекращении практики принятия отдельных законов о каждом новом юридическом лице (например, Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 215-ФЗ «О государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»).

При этом на основе организационно-правовых форм государственной корпорации и государственной компании должна быть сконструирована единая организационно-правовая форма, именуемая сегодня в ГК «публично-правовой компанией».

Показательно также, что из всех существующих в настоящее время видов некоммерческих организаций государством востребовано только два — государственная корпорация и государственное учреждение, — которые имеют массу недостатков. Иные организационно-правовые формы некоммерческих организаций (в том числе фонд, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, ассоциация (союз) и т.д.) государством практически не используются, несмотря на созданные для этого правовые возможности. Поэтому система некоммерческих организаций, которые может создавать государство, требует серьезного пересмотра.

Неоправданным представляется сохранение в законодательстве таких организационно-правовых форм юридического лица, как бюджетное и автономное учреждение. Более того, можно констатировать, что их и юридическим лицом в полной мере назвать нельзя, поскольку в условиях отсутствия субсидиарной ответственности учредителя у них отсутствует один из основных признаков юридического лица — способность отвечать по своим обязательствам обособленным имуществом, так как недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество этих учреждений освобождено от взыскания кредиторов.

Более перспективной представляется дальнейшая детализация регулирования в ГК организационно-правовой формы учреждения, в которой при сохранении основных признаков этой разновидности некоммерческой организации (включая закрепление имущества на праве оперативного управления, субсидиарную ответственность учредителя по долгам учреждения и т.д.) будут устранены основные недостатки действующего в настоящее время законодательства, в том числе предусмотрены более широкие полномочия по распоряжению имуществом и доходами от приносящей доходы деятельности бюджетных учреждений. В отношении частных учреждений следует предусмотреть возможность их учредителям расширять содержание права оперативного управления по сравнению с полномочиями субъектов права оперативного управления, имущество которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Со временем следует вообще отказаться от конструкции учреждения, не являющегося собственником закрепленного за ним имущества, и от права оперативного управления как особого вещного права. Учреждение должно быть собственником своего имущества, как это имеет место в развитых правопорядках, и должно заменить собой конструкции учреждений всех типов в нынешнем виде и автономной некоммерческой организации. Государство при создании таких учреждений должно выступать на равных началах с другими субъектами гражданского права. При этом не исключена субсидиарная ответственность учредителей по обязательствам соответствующих учреждений.

Требуется также ревизия организационно-правовых форм частных некоммерческих организаций. Слишком большое количество видов некоммерческих организаций ведет к дополнительным сложностям при контроле за их деятельностью, установлению неоправданных преимуществ участников одних организаций перед другими, созданию некоммерческих организаций, фактически занимающихся извлечением прибыли, а не общественно полезной деятельностью.

Для преодоления кризиса в сфере функционирования некоммерческих организаций требуется существенно сократить предусмотренный ГК перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

Все эти формы должны быть сведены к минимуму: учреждения (основанные на праве собственности), публично-правовые компании, фонды, потребительские кооперативы, ассоциации (союзы), общественные организации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог нашему исследованию можно сделать вывод, что юридические лица классифицируются по различным основаниям. В первую очередь все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК).

Критерий деления — основная цель деятельности.

Коммерческие организации: основная цель деятельности — извлечение прибыли. Это хозяйственные товарищества и общества (чаще всего создаются общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия).

Некоммерческие организации: во-первых, не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, хотя и могут осуществлять деятельность, приносящую доход, если а) это предусмотрено их уставами, б) это служит достижению целей, для которых они созданы, в) это соответствует таким целям; во-вторых, не распределяют полученную прибыль между участниками. Как некоммерческие организации создаются учреждения, потребительские кооперативы (например, жилищно-строительные), общественные организации и т.д.

Очень важно: организационно-правовые формы как коммерческих, так и некоммерческих организаций исчерпывающим образом определены в ст. 50 ГК (п. п. 2, 3).

Значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие состоит в том, что, прежде всего, различается их правоспособность (у первых по общему правилу — общая, у вторых — специальная).

Кроме того, различаются сферы деятельности (у первых — производство товаров, выполнение работ, оказание услуг и т.п., у вторых — управление, культура, образование и т.д.).

Естественно, и правовое регулирование деятельности юридических лиц в этих сферах не может быть одинаковым.

Юридические лица делятся на корпоративные и унитарные. Критерий деления — наличие или отсутствие права участия (членства).

Корпоративные юридические лица: учредители (участники) обладают правом участия (членства).

К таким юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и др.), кооперативы и т.д. (абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК).

Право участия означает, что участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) в связи с таким участием обладают комплексом прав и обязанностей, которые условно именуют корпоративными правами (правильнее — корпоративные права и обязанности).

Корпоративные права есть собирательная категория, объединяющая имущественные и неимущественные организационные отношения. Так, в обществе с ограниченной ответственностью имущественными являются право участвовать в распределении прибыли, право получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Наряду с имущественными обязательственными правами участник обладает и правами организационными. К ним относится право участвовать в управлении делами общества, получать информацию о его деятельности и др. Участник корпорации не только имеет права, но и несет обязанности, которые тоже имущественные и организационные. Так, он должен участвовать в образовании имущества корпорации (вносить вклады, взносы) — обязанность имущественного характера. Участник обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации — организационная обязанность (прежде всего см. ст. ст. 65.1 — 65.3 ГК).

Существование корпорации предполагает наличие участников (членов) корпорации и то, что ее «жизнь» определяется ими.

Унитарные юридические лица: их учредители не становятся участниками (членами), не имеют права участия (членства).

К таким юридическим лицам относятся: государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК).

При сопоставлении корпоративных юридических лиц с унитарными создается впечатление, будто унитарные юридические лица «живут» сами по себе, независимо от учредителей (у учредителей нет права участия).

Однако это не так. В корпоративных юридических лицах есть внутренние отношения: а) участников (членов) между собой, б) участников (членов) с корпорацией. Кроме того, существуют внешние отношения — с третьими лицами. Естественно, у унитарных юридических лиц есть отношения внешние. Внутренние же отношения неодинаковы у разных унитарных юридических лиц. Так, государственное предприятие и муниципальное унитарное предприятие создаются по решению соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. Имущество такого предприятия находится в государственной и муниципальной собственности. Руководитель (орган) юридического лица назначается собственником и подотчетен собственнику (ст. ст. 113 — 114 ГК).

Таким образом, во внутренних отношениях здесь участвуют собственник (публично-правовое образование), с одной стороны, и унитарное предприятие — с другой. При этом собственник (и только он) полновластно управляет унитарным предприятием. Аналогично можно охарактеризовать отношения, складывающиеся между учреждениями, а также автономными некоммерческими организациями и их учредителями (правит учредитель).

Такое унитарное юридическое лицо, как фонд, независимо от учредителя. Он не имеет права участия. Имущество фонда является его собственностью, и учредители не имеют на него имущественных прав. Управление фондом осуществляется высшим коллегиальным органом (учредитель не имеет отношения к управлению).

И, только если это предусмотрено законом, при ликвидации фонда его имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, возвращается учредителям (ст. ст. 123.17 — 123.20 ГК).

Значение деления юридических лиц на корпоративные и унитарные состоит в том, что благодаря такому делению становится возможным единообразное правовое регулирование однородных общественных отношений .

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

[Электронный ресурс]//URL: https://leaktrix.ru/kursovaya/besplatno-po-korporativnomu-pravu/

  1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016)// «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301
  2. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, N 19, ст. 2304.
  3. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обществах с ограниченной ответственностью»//»Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст. 785
  4. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об акционерных обществах»//»Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 1.
  5. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О производственных кооперативах»//»Собрание законодательства РФ», 13.05.1996, N 20, ст. 2321
  6. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»//»Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, N 48, ст. 4746
  7. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О рынке ценных бумаг»//»Собрание законодательства РФ», N 17, 22.04.1996, ст. 1918
  8. Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О хозяйственных партнерствах»//»Собрание законодательства РФ», 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7058.
  9. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»//»Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, N 48, ст. 4746
  10. Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной службе российского казачества»//»Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, N 50, ст. 5245.
  11. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 24.07.2000, N 30, ст. 3122
  12. Федеральный закон от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//»Собрание законодательства РФ», 20.07.2009, N 29, ст. 3582.
  13. «Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации» (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009)// «Вестник ВАС РФ», N 11, ноябрь, 2009
  14. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях»//»Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 145
  15. «ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм» (утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст) (ред. от 12.12.2014) (вместе с «Пояснениями к позициям ОКОПФ»)// документ опубликован не был; справочно-правовая система КонсультантПлюс, 2017
  1. Андреев В.К. Предпринимательское законодательство России. М., 2008. С. 148 — 175.
  2. Андреев В.К., Лаптев В.А. Корпоративное право современной России. М., 2015. С. 95 — 104
  3. Белов В.А.,. Пестерева Е.В. Хозяйственные общества. М., 2002. С. 3 — 4.
  4. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М., 1947. С. 46 — 47.
  5. Венедиктов А.В. Правовая природа государственных предприятий // Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. I. М.: Статут, 2004. С. 351.
  6. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М., 2003. С. 454.
  7. Генкин Д.М. Значение применения института юридического лица во внутреннем и внешнем товарообороте СССР // Сб. науч. работ Моск. ин-та народного хозяйства. М., 1965. С. 20 — 25.
  8. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / отв. ред. О.Н. Садиков. М., 2001. С. 147
  9. Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Под ред. Ю.К. Толстого. 7-е изд. М., 2013. Т. 1. С. 147
  10. Долинская В.В. Основные положения о юридических лицах: новеллы гражданского законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 6. С. 8.
  11. Козлова Н.В. Корпорации и учреждения // Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. М., 2003. С. 209 — 221.
  12. Козлова Н.В. Корпорации и учреждения // Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории. М., 2003. С. 209 — 221.
  13. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. С. 121.
  14. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. N 1. С. 59 — 60.
  15. Попондопуло В.Ф. Корпоративное право: понятие и природа // Юрист. 2014. N 20. С. 5 — 13.
  16. Суханов Е.А. Сравнительное корпоративное право. М.: Статут, 2014. С. 27