Картографо-геодезическое сопровождение земельно-имущественных отношений на примере ввода в эксплуатацию жилого дома

Дипломная работа
Содержание скрыть

Тема дипломной работы «Картографо-геодезическое сопровождение земельно-имущественных отношений на примере ввода в эксплуатацию жилого дома» является актуальной, так как без ввода объекта недвижимости в эксплуатацию невозможно совершить продажу дома, помещения или участка земли, либо сдать их в аренду.

Основополагающим документом, определяющим, порядок ввода объектов недвижимости в эксплуатацию является «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016).

Его введение в действие обусловило создание единого государственного информационного ресурса, в котором собраны сведения обо всех объектах недвижимости: домах и зданиях, земельных участках, объектах незавершенного строительства, а также при создании объекта, или изменении его важных ключевых характеристик. Ввод объекта недвижимости в эксплуатацию является обязательной частью процедуры регистрации прав собственности и регулируется законодательством.

Объектом исследования дипломной работы является последовательность картографических и геодезических работ при устройстве жилого дома и техническом и кадастровом учете земельного участка и жилого дома.

Предметом диссертации является недвижимость в селе Уразовка.

Целью дипломного проекта является рассмотрение и изучение теоретических основ для подготовки серии документов для ввода жилого дома в эксплуатацию.

Основные задачи дипломной работы:

1. Рассмотрение теоретических и юридических аспектов геодезической и картографической деятельности, проведения кадастрового и технического учетов;

2. Описание процедуры ввода объекта в эксплуатацию;

3. Порядок производства картографических работ.

Процедура ввода системы в эксплуатацию проста, но требует профессионального подхода и четкой работы. С 1 января 2013 года законодательные акты, регулирующие правила государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом, а также порядок ввода объекта недвижимости в эксплуатацию и правила получения паспорта претерпели кадастровые изменения. По сути, эти процедуры были упрощены для рядовых граждан, а также изменились некоторые аспекты в оформлении документов.

Методической основой исследования в дипломной работе послужили научно-практические публикации в области геодезической и картографической деятельности, проведения кадастрового и технического учета; законодательные акты РФ, нормативные и методические материалы, а так же научные труды отечественных авторов в данной области.

51 стр., 25293 слов

Оценка жилой недвижимости

... в дипломной работе послужили научно-практические публикации в области оценки недвижимости, законодательные акты РФ, нормативные и методические материалы. 1. Теоретические и правовые основы оценки жилой недвижимости 1.1 Понятие и классификация жилой недвижимости В ...

картографический геодезический межевание

1. Геодезическая и картографическая деятельность

1.1 Понятие и значение геодезической и картографической деятельности

Геодезическая деятельность, Картографическая деятельность

Геодезическая и картографическая деятельность исходя из назначения выполняемых работ включает в себя:

  • геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;

— геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.

К геодезическим и картографическим работам федерального назначения относятся:

  • определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;
  • создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
  • издание этих карт и планов;
  • создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
  • дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
  • геодинамические исследования на базе геодезических и космических изменений;
  • создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов;
  • создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;
  • проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий
  • проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
  • геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;
  • картографирование Антарктиды, континентального шельфа Российской Федерации, территорий иностранных государств, Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт;
  • производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания;
  • метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;
  • стандартизация, учет и упорядочение употребления географических названий;
  • выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте;
  • организация серийного производства геодезической и картографической техники.

К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:

14 стр., 6560 слов

Правовое регулирование системы государственной социальной помощи ...

... Российской Федерации. В ходе работы над данной темой были использованы следующие нормативно-правовые акты: 1. Всеобщая декларация прав человека 2. Конституция Российской Федерации. 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации 4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» ...

  • создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;
  • создание и ведение географических информационных систем специального назначения;
  • геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах;
  • выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте.

1.2 Правовое регулирование в области геодезической и картографической деятельности

Правовое регулирование в области геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На федеральном уровне геодезическую и картографическую деятельности регламентируют:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. «О геодезии и картографии» от 26.12.1995 №209-ФЗ (с изм., и доп., вступившими в силу с 06.04.2015 г.).

Он регулирует отношения между физическими и юридическими лицами, их права и обязанности в области городского планирования.

3. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изм., и доп., вступившими в силу с 30.12.2015 г.) Регулирует земельные отношения на территории Российской Федерации.

4. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 2912.2004 г. № 190-ФЗ (с изм., и доп., вступившими в силу с 10.01.2016).

Регулирует порядок ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

5. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016).

Регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, пользования общим имуществом собственников помещений и другое.

На региональном уровне геодезическую и картографическую деятельности регламентируют:

1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изм., и доп., вступ., в силу с 01.01.2016).

Он регулирует отношения, возникшие при проведении кадастровых работ по оформлению документов, необходимых для государственного кадастрового учета земельных участков.

2. Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 12.11.2015).

«Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», (вместе с «Требованиями к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2008 N 12857).

12 стр., 5958 слов

Государственный кадастр недвижимости

... учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности ...

На местном уровне геодезическую и картографическую деятельности регламентируют: правила землепользования и застройки, карта градостроительного зонирования:

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования «Уразовское сельское поселение». Определяют целевое и разрешённое использование земельных участков.

2. Карта градостроительного зонирования. На настоящей карте в соответствии с частью 2.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации отображаются границы территориальных зон.

Законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты о геодезической и картографической деятельности основываются на следующих принципах:

1) осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

2) участие граждан и их объединений в осуществлении геодезической и картографической деятельности, обеспечение свободы такого участия;

3) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

4) осуществление геодезической и картографической деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

5) осуществление геодезической и картографической деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

6) осуществление геодезической и картографической деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

7) осуществление геодезической и картографической деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

8) ответственность за нарушение законодательства о геодезической и картографической деятельности;

9) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о геодезической и картографической деятельности, в полном объеме.

Собственность и связанные с ними неимущественные личные отношения, возникающие в процессе геодезической и картографической деятельности, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

  • Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации в области геодезической и картографической деятельности являются неотъемлемой частью правового режима Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации непосредственно применяются к отношениям в области геодезической и картографической деятельности, за исключением случаев, когда из международного договора Российской Федерации вытекает, что для его применения требуется принятие национального акта.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

7 стр., 3417 слов

Правовые основы лицензирования деятельности

... частные интересы. Тема моего реферата я выбрала " Правовые основы лицензирования деятельности ", потому что: Во-первых, лицензирование - это важный гражданско-правовой институт, ставящий своей задачей ... предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер ...

1.3 Геодезические и картографические основы государственного кадастра недвижимости

Картографической основой государственного кадастра недвижимого имущества являются карты, планы, требования к которым определяются регулирующим органом в области кадастровых отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» создаваемые Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее — ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для использования территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На Основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и её территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ»О государственном кадастре недвижимости», являются неотъемлемой частью ГКН.

Рис. 1 Ортофотоплан с. Уразовка

Ортофотоплан — фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный с помощью аэрофотосъемки.

В настоящее время материалы пространственной съемки часто используются для создания ортофотопланов, а также электронных карт и планов. Это связано с тем, что космосъемка становится все более доступной. Заказать и получить готовые материалы для пространственного зондирования намного быстрее и проще, чем делать аэрофотосъемку. При обработке материалов пространственной съемки с разрешением местности более 2 метров соблюдение требований режима не требуется, что значительно ускоряет процесс получения необходимой информации и ее использования.

Для использования рельефных материалов в картографии необходимо выполнить ортотрансформирование, чтобы устранить все геометрические искажения и вывести их в систему координат местности.

В последнее время картография движется в сторону использования цифровых технологий. Карты и планы все чаще создаются в цифровом (электронном) виде, шире становится и применение компьютерных методов обработки фотосъемки. Этому способствует как развитие информационных технологий, так и повышение уровня программного обеспечения. Использование современных технологий значительно снижает затраты и сокращает время на их изготовление.

Цифровые ортофотопланы используются в качестве основной основы для создания цифровых карт и автоматизированных информационных систем земельного кадастра.

Геодезическая и картографическая базы создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г n. 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующей геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

3 стр., 1026 слов

Государственные кадастры природных ресурсов и загрязнения окружающей среды

... прямо вывести основную цель работы - всестороннее исследование государственных кадастров природных ресурсов и загрязнений ... водных ресурсов, комплексное решение проблемы отходов, экологизация всей хозяйственной деятельности, ... Государственные кадастры природных ресурсов представляют собой систему сбора, систематизации, хранения, обработки и отображения пространственно-координированных данных ...

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правого регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:

1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;

2) типы знаков опорных межевых сетей;

3) описание местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра:

1) дата создания соответствующей картографической основы кадастра;

2) сведения об организации, создавшую соответствующую картографическую основу кадастра;

3) масштаб картографической основы кадастра;

4) система координат картографической основы кадастра.

1.4 Анализ существующих ГИС, применяемых при выполнении картографо-геодезических работ

Геоинформационная система (географическая информационная система, ГИС) — система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных и связанной с ними информации о необходимых объектах.

Сегодня в информационном сообществе существует большое количество разнообразного программного обеспечения, предназначенного для автоматизации задач кадастровых инженеров. Рассмотрим некоторые из них:

  • ГИС «Панорама»

С помощью ГИС «Панорама» получить карту, отвечающую всем нормам и правилам домашней картографии, на несколько порядков дешевле.

В состав комплекса входят следующие программные продукты:

  • Профессиональная ГИС “Панорама”;
  • Настольная ГИС “Панорама”;
  • Профессиональная версия “Панорама-Редактор”;
  • Автоматизированная информационная система “Панорама-Кадастр”;
  • Комплект инструментальных средств разработчика ГИС-приложений “GIS TOOLKIT”;
  • Программа просмотра и печати электронных карт “PANVIEW”

Важное место в этой продуктовой линейке занимает автоматизированная информационная система земельной книги — ГИС «Панорама”. Она предназначена для оперативного сбора, накопления, хранения и использования земельно-кадастровых данных (топографического и правового характера) при кадастровом картографировании, оперативного управления земельными ресурсами. Система позволяет вести оперативную информацию о землепользователях, земельных участках, операциях, проводимых с земельными участками, а также связывать эту информацию с цифровыми картами и выполнять проектные работы с выдачей сигнальных материалов. Кадастровая информация о землях хранится в реляционной базе данных, доступ к которой осуществляется через SQL-запросы. Цифровые карты местности имеют внутренний формат ГИС-Панорама.

Основные функции системы ГИС “ Панорама”:

  • учет землепользователей;
  • оформление правоустанавливающих документов на землю;
  • количественный и качественный учет земель с разделением их по категориям;
  • регистрация прав, а также сделок и обременении на земельный участок;
  • установление и регистрация правового режима пользования земельными участками (обременения, сервитуты, ограничения);
  • формирование статистической отчетности:
  • картографирование учитываемой территории;
  • предоставление юридически обоснованных и достоверных данных о правах на землю, для органов управления, юридических и физических лиц.

— создание и ведение дежурных карт выполняется в среде “Панорама”, позволяющей быстро и качественно ввести цифровые данные о земельном участке. В системе «Панорама-Кадасто» осуществляется регистрация и регистрация объектов недвижимости, относящихся к земле.

34 стр., 16964 слов

Дипломной работы является актуальной и в связи с

... по данному вопросу. Арзуманян А.Б. Нематериальные блага как объекты гражданских прав: автореф. дисс. канд. юридич. наук. Краснодар, 2008. С. 23. Соответственно цели в дипломной работе были определены следующие задачи ... закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» 4. Работа состоит из введения, двух глав, анализа правоприменительной практики, методической разработки, заключения ...

  • «Полигон: Межевой план»

межевого плана

В программе Вы можете вводить все необходимые данные вручную, либо импортировать координаты из файлов различных форматов (выписок ЗУ, КПТ и др.), выполнять межевые планы для всех кадастровых действий (постановка на учет, уточнение, изменение; части, контуры, ЕЗП и др.).

текстовая

Возможности:

текстовой

Все кадастровые действия в одной программе:

многоконтурными участками

единое землепользование

Импорт координат, Выписки о земельном участке, Кадастрового плана территории, Расчет показателей, Автоматическое заполнение

копирование XML-сведений

Формулы средней квадратической погрешности (точности) местоположения характерных точек, Автоматическое заполнение заключения кадастрового инженера и создание шаблонов текстов заключений

  • В одном межевом плане может быть заполнено до 255 вкладок (например, образуемых участков, не считая частей и контуров).

дополнительные разделы

Автоматическое заполнение шаблонов, Автоматическое формирование графических разделов

  • Автоматическая подложка публичной кадастровой карты и космического снимка во всех графических разделах и схеме расположения КПТ.

Вставка растровой основы, Настройка шаблонов

редактировать

Вывод на печать

  • Преобразование печатных документов в формат PDF.

Сохранение данных, Сохранение постоянных данных

справочные классификаторы, адресный классификатор.

  • Экспорт координат в XML-формат, MIF-формат (Map Info Format), DXF-формат (AutoCAD), текстовые форматы с разделителями.

Важно:

  • Экспорт межевого плана в XML-формат для представления в орган кадастрового учета в форме электронного документа (файла), версии XML-схемы 05 (с 11.09.2015 года), а также 04 (выбор любой версии схемы).

zip-архива

заявления

  • Геоинформационная система MapInfo была разработана в конце 80-х годов фирмой Mapping Information Systems Corporation (U.S.A.).

    ГИС MapInfo работает на платформах РС (Windows 3.x/95/98/NT), PowerPC (MacOS), Alpha, RISC (Unix).

Пакет MapInfo специально разработан для обработки и анализа информации, имеющей адрес или пространственную привязку. Операции по поддержке связи с базой данных настолько просты, что небольшого опыта работы с любой базой данных достаточно, чтобы сразу использовать возможности компьютерного картографирования в вашей сфере деятельности. MapInfo — это картографическая база данных. Встроенный мощный язык запросов SQL MM, благодаря географическому расширению, позволяет организовать выборки с учетом пространственных отношений объектов, таких как удаленность, вложенность, перекрытия, пересечения, площади и т.п. Запросы к базе данных можно сохранить как шаблоны для повторного использования. MapInfo имеет возможность искать и отслеживать объекты на карте по координатам, адресу или системе индексации.

56 стр., 27664 слов

Договор аренды земельных участков

... юридической науки, для регулирования данных отношений, хозяйственной практики. Объектом исследования являются земельные арендные отношения и их правовое обеспечение в структуре российского земельного права. Предметом исследования является договор аренды земельных участков. В дипломной работе использовались различные ...

MapInfo позволяет редактировать и создавать электронные карты. Оцифровка возможна как с помощью дигитайзера, так и со сканированного изображения. MapInfo поддерживает растровые форматы GIF, JPEG, TIFF, PCX, BMP, TGA (Targa), BIL (SPOT-спутниковые фотографии).

Универсальный транслятор MapInfo импортирует карты созданные в форматах других геоинформационных и САПР-систем: AutoCAD (DXF, DWG), Intergraph/MicroStation Design (DGN), ESRI Shape файл, AtlasGIS, ARC/INFO Export (E00).

В MapInfo можно работать с данными в форматах Excel, Access, xBASE, Lotus 1-2-3 и текстовом. Конвертация файлов данных не требуется. Из MapInfo Вы имеете доступ к удаленными базам данных ORACLE, SYBASE, INFORMIX, INGRES, QE Lib, DB2, Microsoft SQL и др.

  • АРГО

Это программный комплекс, состоящий из двух продуктов: ARGO Accounting и ARGO Drawing.

Полное и законченное решение для геодезической организации в части землеустройства и отвода земель. Программа содержит более 50 видов моделей и документов, используемых при формировании сельскохозяйственных изысканий, описаний земельных участков и просто в повседневной работе землеустроителей и геодезистов.

При использовании АРГО вам достаточно единожды заполнить реквизиты (например, фамилия, имя, отчество, паспортные и иные данные собственника земли), и эти данные будут автоматически использованы во всех соответствующих документах.

Программа построена по схеме клиент-сервер, что позволяет всем сотрудникам геодезической организации одновременно работать с одними и теми же данными. А также проводить анализ работы, как отдельных сотрудников, так и всей организации в целом по разным критериям: финансовым, загруженности сотрудников и т.п.

Особенности:

Работа с несколькими районами и кадастровыми палатами. Создание печатных документов в соответствии с потребностями районов, земельных комитетов и кадастровых палат. Широкие возможности экспорта данных. Все документы, созданные в программе, могут быть сохранены в Microsoft Word и Excel, Adobe Acrobat, HTML файле и в виде изображения.

Поддержка сетевого режима работы (клиент-серверная архитектура).

Благодаря этому есть возможность работать одновременно с данными всех сотрудников в организации.

Мощная система безопасности, которая гарантирует конфиденциальность информации и позволяет руководителю или администратору подробно определять права каждого сотрудника в организации.

Импорт/экспорт DXF. Программа позволяет сохранять чертежи в формате DXF и загружать чертежи и слои, присланные из файлов этого формата. Поддерживаются следующие версии DXF: 12, 13, 14, 2000, 2004-2007; двоичный и текстовый форматы. Формат DXF поддерживается такими программами, как AutoCAD, MapInfo и многими другими, поэтому не составит труда загрузить существующие чертежи в ARGO, которые были ранее созданы в одной из перечисленных программ. А также, при необходимости, сохранить Чертеж, созданный или измененный в ARGO, в виде, доступном для чтения другими программами.

33 стр., 16327 слов

Земельный участок как объект земельных отношений

... сложное понимание объекта земельных правоотношений, понятия «земля», «земельный участок», «права на земельный участок» всегда выступают ... границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Если земельный участок неделим, то действуют ... и ведение земельного кадастра, землеустройство и лицензирование землеустроительных работ, контроль за ...

— CADdy — одна из немногих систем, с помощью которой можно без специальной настройки системы вести проектирование и создание земельной (городской) кадастровой информационной системы. Относительно других систем той же функциональной направленности (AutoCad, и др.) CADdy имеет ряд преимуществ, обусловленных тем, что ее идеология включает спектр согласованных информационно-технологических решений ориентированных на решение различных по направленности задач. Для создания и ведения ГИС-кадастра в системе CADdy необходимо включение следующих модулей:

  • Картография/Оцифровка (CADdy V2) — создание топографических или тематических карт и планов местности по данным полевой геодезической съемки и/или имеющимся планшетам (снимкам) с помощью дигитайзера или сканерных технологий;
  • Архив планов и карт (CADdy BSV) — ведение картографического банка данных территории. Позволяет автоматически выполнять сборку единой карты из отдельных планшетов, делать из нее выборки и передавать их в CADdy V2.

— Классификатор топографо-геодезических данных (CADdy TP) — графический классификатор топографо-геодезической информации для создания планов и карт крупных масштабов (1:5000 — 1:500).

Автоматически организуйте работу по векторизации растровых топографических планов и сократите время обработки геодезических материалов в полевых условиях.

— Разработка графических информационных систем (CADdy KIS) — разработка графических информационных систем, предназначенных для решения задач ведения, диспетчеризации и управления по земельному и городскому кадастрам, кадастрам муниципальных инженерных сетей (канализации, водоснабжения и пр.) и дорог. Структурирование информации может осуществляться в соответствии с запросами пользователей. Обеспечивается решение задач управления земельными участками, зданиями и капитальными сооружениями (посредством импорта данных из модулей CADdy V2 и CADdy AKK), системами электро-, водо- и газоснабжения, телекоммуникационными сетями, оформление лицензий на строительство, отвод земельных участков, обустройство защитных зон и парков. Обеспечивается ведение планов развития территории, землеотводов и землепользования (посредством импорта данных из модуля CADdy BFP), а также баз данных по строительству и эксплуатации дорог.

Обобщая анализ геоинформационных систем, можно сделать вывод, что пространственные данные составляют основу информационного обеспечения геоинформационных систем. Современный анализ геопространственных данных позволяет сочетать географическую информационную систему с бизнес-анализом, что приводит к быстрому и качественному принятию решений за счет сокращения времени на поиск и анализ необходимой информации. Пространственный анализ позволяет использовать карту в качестве одного из стандартных измерений, например времени.

2. Картографо-геодезическое сопровождение ввода в эксплуатацию жилого дома находящегося в Нижегородской области Краснооктябрьского района село Большое Рыбушкино, ул., 1 мая, д 55

2.1 Порядок производства картографических работ

Топографо-геодезические и картографические работы на территории Российской Федерации могут выполняться любыми предприятиями только при наличии лицензий, выдаваемых в соответствии с пунктом 7 Положения о государственном лицензировании топографо-геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 N 847, органами государственного лицензирования — Роскартографией или ее инспекциями госгеонадзора.

Лицензия дает компаниям право выполнять указанные в ней виды и объемы топографических, геодезических и картографических работ и возлагает на компании ответственность за качество выполняемых ими видов таких работ.

Топографические, геодезические и картографические работы по созданию карт и топографических планов всех масштабов выполняются компаниями Роскартографии.

Другие предприятия могут выполнять топографо-геодезические работы на площади до 10 кв. км и линейные изыскания независимо от их протяженности, а также картографические работы по составлению тематических и специальных карт и планов.

В отдельных случаях, при соответствующем обосновании и только по разрешению Роскартографии, другие предприятия могут выполнять топографо-геодезические работы по конкретным участкам (объектам) на площадях более 10 кв. км.

Предприятия на основании пункта 7 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1995 N 847, обязаны выполнять топографо-геодезические и картографические работы в соответствии с требованиями общеобязательных нормативно-технических и методических актов и документов Роскартографии или ведомственных нормативно-технических документов, утвержденных (согласованных) Роскартографией.

Министерства и ведомства, разрабатывающие отраслевые технические инструкции, нормы и правила, другие нормативные документы на производство топографо-геодезических и картографических работ, после утверждения (согласования) их Роскартографией информируют Центральный картографо-геодезический фонд (ЦКГФ) об их издании и резервируют ему приобретение не менее 50 экземпляров для использования инспекциями госгеонадзора.

Роскартография, в свою очередь, оперативно информирует заинтересованные министерства и ведомства о введении новых правил производства топографо-геодезических и картографических работ.

Министерства и ведомства, которым необходимо выполнить силами предприятий Роскартографии топографо-геодезические и картографические работы, за счет республиканского бюджета Российской Федерации представляют в Роскартографию заявки на их выполнение до 1 мая года, предшествующего выполнению этих работ.

Деловые заявки на подрядные топографо-геодезические работы направляются напрямую в компании Роскартографии в соответствии с установленными для них территориями ведения бизнеса.

Перед началом производства полевых топографо-геодезических работ компании должны зарегистрировать свои производственные подразделения в местных органах власти, подав копию заявления о регистрации на производство топографо-геодезических работ.

2.2 Межевание земельных участков

Обмер земельного участка — определение границ земельного участка геодезическим методом в соответствии с действующим земельным законодательством. (Приложение 3.Форма межевого плана).

Межевание земельного участка включает в себя следующие работы:

1. Заказ технических условий (подготовительные работы);

2. Согласование границ земельного участка с прилегающими землепользователями, права которых могут быть нарушены при проведении землеустройства;

3. Полевые работы (определение границ объекта земельного участка на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками);

4. Обработка данных;

5. Формирование границы и определение координат межевых знаков, тем самым автоматически определяется площадь земельного участка;

6. Формирование текстовой части межевого плана;

7. Формирование графической части межевого плана (составление карты (плана) земельного участка или карты (плана) границ земельного участка);

8. Формирование межевого плана;

Описание работ по межеванию объекта:

1. Подготовительные работы включают сбор и (или) изучение:

  • сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке (участках);
  • документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии — правоустанавливающих документов);
  • каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов;
  • адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания.

2. Согласование границ земельного участка с прилегающими землепользователями, права которых могут быть нарушены при проведении землеустройства.

— Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

— Извещение передается заинтересованным лицам под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам).

  • Обращения, адресованные юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления, доставляются уполномоченным должностным лицам.

3. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками:

— Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

— При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание. Этим субъектам в течение тридцати календарных дней направляются повторные сообщения с указанием времени явиться на утверждение или для предоставления мотивированного отказа согласовать границы по результатам предварительной оценки. В случае неявки в установленный срок или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникающие из приграничных переговоров, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

  • Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

— Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным Росземкадастром.

  • Согласованные границы объекта землеустройства фиксируются межевыми знаками, фиксирующими положение точек поворота границ объекта землеустройства на земельном участке.

— Допускается закрепление границы межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак), или в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

— На межевой знак (знаки), который принадлежит трем и более земельным участкам и при наличии в пределах 40 метров не менее трех четко опознаваемых предметов (элементы зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.), составляет абрис.

4. Обработка данных:

  • на данном этапе происходит анализ результатов кадастровой съемки, полученной при помощи геодезических приборов.

5. Формирование границы и определение координат межевых знаков, тем самым автоматически определяется площадь земельного участка

  • Плановое положение на местности границ объекта землеустройства характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков, вычисленными в местной системе координат.
  • Геодезической основой межевания объектов землеустройства являются пункты опорной межевой сети двух классов ОМС 1 и ОМС 2, создаваемой в соответствии с требованиями Росземкадастра.
  • Площадь объекта землеустройства вычисляется по координатам поворотных точек границ земельного участка
  • Для определения плоских прямоугольных координат межевых знаков используются спутниковые, геодезические, фотограмметрические и картометрические методы, предусмотренные техническим проектом.
  • Высоты межевых знаков определяются в соответствии с требованиями задания на выполнение работ.

— При межевании земельных участков, расположенных в труднодоступных районах и (или) целевое назначение которых не требует высокой точности определения местоположения границ при условии совмещения таких границ с естественными и (или) искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, лесополосами, дорогами, дорожными сооружениями, заборами, изгородями, фасадами зданий и другими природными и созданными трудом человека объектами), допускается для определения положения межевых знаков применять персональные GPS навигаторы и (или) способ описания местоположения границ путем ссылок на вышеуказанные объекты. К таким границам относятся границы земельных участков, предоставленных под оленьи пастбища, охотничьи угодья, сенокосы, пастбища, а также для иных целей, установленных Росземкадастром.

6. Формирование текстовой части межевого плана (рис. 2):

— В данной части могут содержаться главы со следующим содержанием: информацией о проведенных кадастровых работах, исходных данных земельного участка, сведениями об измененных и вновь образуемых земельных территориях, сведениями о наделах, благодаря которым предоставляется доступ к создающимся землям. Также именно здесь можно найти информацию об уточняемых участках, непосредственное заключение инженера кадастровой организации, а также акт согласования, по которому определяются границы исследуемой территории.

Рис. 2 Пример титульной страницы межевого плана (текстовая часть)

7. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства:

— Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.

  • Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

— Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

  • На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно-территориального образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежных);

5)выходы координатной сетки;

6)направление «Юг-Север»;

7)численный масштаб, дирекционные углы и горизонтальные положения линий представляются в табличной форме. Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные положения записываются с округлением до 0,01 м.

Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.

  • Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

  • Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка;

— Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае, сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

  • Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

— Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

8. Формирование межевого плана:

Результатом процедуры межевания является составление межевого плана в электронном и бумажном виде для его последующей передачи в территориальный кадастровый орган.

2.3 Формирование межевого дела

По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

  • Пояснительная записка;

1. Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка;

2. Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель;

3. Копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись);

4. Справки о вкрапленных земельных участках;

5. Списки координат пунктов ОМС;

6. Списки координат межевых знаков;

7. Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка;

8. Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом;

9. Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель;

10. Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка;

11. Акт установления и согласования границ земельного участка;

12. Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; (Приложение. 1.)

13. Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ;

14. Чертеж границ земельного участка (рис. 3);

15. Ведомость вычисления площади земельного участка;

16. Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Рис. 3 Пример чертежа границ земельного участка (п. 15)

2.4 Государственная регистрация вновь созданного объекта недвижимого имущества (жилого дома)

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: